Категории лиц не имеющих права заниматься предпринимательской деятельностью

admin

Какие категории лиц не имеют права заниматься предпринимательской деятельностью

Председатель Налогового комитета Министерства финансов РК Д. Ергожин дал разъяснение по вопросу категории лиц, не имеющие права заниматься предпринимательской деятельностью. В ответе говорится, что индивидуальным предпринимателем, согласно подпункту 3 статьи 1 закона «О частном предпринимательстве» от 31 января 2006 года № 124-III (далее — Закон) является гражданин РК или оралман, который осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и соответствует критериям, указанным в пунктах 3 и 7 статьи 6 Закона.

Государственная регистрация физических лиц, занимающихся частным предпринимательством без образования юридического лица, носит явочный характер и заключается в постановке на учет в качестве ИП в территориальном органе по месту нахождения, которое было заявлено при государственной регистрации в качестве ИП, согласно пункту 1 статьи 27 Закона.

В статье 10 Закона РК «О борьбе с коррупцией» от 2 июля 1998 года № 267-I (далее — Закон о коррупции) указаны должностные лица, выполняющие государственные функции и лица, приравненные к ним, которым запрещается заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

Должностные лица — это лица постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляют функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, а также в Вооруженных силах РК, других войсках и воинских формированиях РК, согласно пункту 4 статьи 2 Закона о коррупции.

К лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, относятся все должностные лица, депутаты Парламента и маслихатов, судьи, государственные служащие, согласно статье 3 Закона о коррупции.

Если вновь оформляемый ИП относится к одной из перечисленных категорий, то он не вправе заниматься предпринимательской деятельностью. Читайте подробнее

www.zakon.kz

Категории лиц не имеющих права заниматься предпринимательской деятельностью

Действующее законодательство четко не устанавливает возраст, с которого разрешено заниматься предпринимательской деятельностью. Рассматривая вопрос о возрастном цензе для лиц, желающих зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, то можно столкнуться с различными точками зрения.

Так, А.А. Васильев высказывает мнение, что «остается неясным в круге проблем индивидуального предпринимательства вопрос о начальном возрастном цензе для граждан, которые могут зарегистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей в РФ. В связи с возможностью приобретения гражданином полной дееспособности при вступлении в брак возникают проблемы в правовом регулировании индивидуальной предпринимательской деятельности в РФ» 117 .

А.М. Нечаева отмечает, что «. могут возникнуть вопросы относительно признания дееспособности лиц, вступивших в брак до достижения ими 18 лет и ранее, что разрешается законами субъектов РФ. Представляется, что в любом случае, когда брак заключен в установленном порядке, полная дееспособность наступает автоматически». 118 В.В. Якунина предлагает закрепить то, что гражданин вправе заниматься предпринимательством с 16 лет, поскольку «трудовое законодательство дает лицу право самостоятельно заключать трудовой договор с 16 лет. ». 119

Тихомиров М.Ю. отмечает, что необходимо поддерживать стремление несовершеннолетних реализовать свое право на предпринимательскую деятельность и что российские подростки больше интересуются бизнесом. 120 Однако, опираясь на толкование отдельных общегражданских правовых норм, можно выделить отдельные возрастные категории несовершеннолетних, обладающих правом заниматься предпринимательством:

1) при приобретении полной дееспособности в результате эмансипации или вступления в брак до достижения возраста 18 лет;

2) предпринимательство без образования юридического лица несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет.

Относительно лиц второй категории в Гражданском кодексе содержится правовая возможность. Так, ст.27 ГК РФ устанавливает одним из условием эмансипации несовершеннолетнего занятие предпринимательской деятельностью. Однако, для этого требуется согласие родителей, усыновителей и попечителей при регистрации несовершеннолетнего.

Указанное требование регламентировано ст. 22.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» 121 , где в перечень документов, предоставление которых необходимо для регистрации лица в качестве предпринимателя без образования юридического лица, включается нотариально удостоверенное согласие. Из этого следует, что несовершеннолетний имеет право зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя и заниматься предпринимательской деятельностью лишь при одном условии – при согласии законных представителей. Представляется, что данная норма установлена для наличия возможности привлечения последних к ответственности за действия несовершеннолетних предпринимателей. Из анализа ст. ст. 21 и 27 ГК РФ можно сделать вывод, что в случае вступления несовершеннолетнего в брак или объявления его полностью дееспособным в порядке эмансипации он может заниматься предпринимательской деятельностью и без согласия родителей, усыновителей или попечителя 122 .

Относительно малолетних, то есть лиц в возрасте от 6 до 14 лет, закон не допускает возможности занятия предпринимательской деятельностью.

Данный запрет целесообразен в том смысле, что за действия указанных лиц полную ответственность несут законные представители, чем исключается одно из важнейших условий предпринимательской деятельности.

Таким образом, в настоящее время нет единого мнения между учеными по вопросу возрастного ценза, дееспособности несовершеннолетних граждан.

Основным условием для занятия предпринимательской деятельностью несовершеннолетнего гражданина в Российской Федерации является полная дееспособность, а также государственная регистрация в качестве предпринимателя. Гражданское законодательство допускает исключения в наступлении дееспособности до 18 лет — вступление в брак и эмансипацию. В данном случае дееспособность рождает не только определенные права и обязанности, но и ответственность за совершенные действия.

Рассмотрим участие несовершеннолетних предпринимателей на примере крестьянского (фермерского) хозяйства. Федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» 123 подчеркивает, что крестьянское (фермерское) хозяйство – это объединение граждан, которые связаны родством, имеющие в общей собственности имущество, в том числе земельный участок и ведущие совместную хозяйственную деятельность, основанную на их личном участии в этой деятельности. Указанный закон в п.2 ст. 3 закрепляет, что его участниками считаются члены семьи главы крестьянского хозяйства и другие граждане, совместно ведущие хозяйство, достигшие возраста 16 лет. В качестве предпринимателя ГК РФ называет главу крестьянского хозяйства, но государственной регистрации подлежит крестьянское (фермерское) хозяйство, а не его глава. В учредительных документах указываются все члены крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе и глава.

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства выбирается из участников хозяйства, если оно не создано одним лицом, и предполагается, что им может стать полностью дееспособный гражданин с 16 лет.

Учитывая, что в качестве предпринимателя п.2 ст.23 ГК РФ 124 указывает главу крестьянского хозяйства, делаем вывод, что особенностью предпринимательской деятельности несовершеннолетнего в данной организационно-правовой форме является возможность быть избранным в качестве главы хозяйства, что предусматривает достижение несовершеннолетним возраста 16 лет и получение статуса дееспособного лица посредством эмансипации или вступления в брак.

С целью совершенствования правового регулирования необходимо внести дополнение в п.2 ст.23 ГК РФ «Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства. Несовершеннолетний гражданин может быть избран на должность главы крестьянского (фермерского) хозяйства с достижением 16 лет и приобретением статуса дееспособного лица» 125 .

Другой пример, участие несовершеннолетних в деятельности хозяйственных товариществ и обществ. Регламентация и регулирование деятельности хозяйственных товариществ и обществ определяет права участников относительно юридического лица и принадлежащего ему имущества. Участники утрачивают право собственности на свое имущество, вносимое в товарищество или общество в качестве вклада, так как это имущество становится собственностью субъекта предпринимательства.

ГК РФ в п. 4 ст. 66 содержит положение о том, что участниками хозяйственных товариществ могут быть индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации. 126 В соответствии с указанной статьей участниками полного товарищества могут быть индивидуальные предприниматели, а значит и несовершеннолетние, зарегистрированные в этом качестве. Полные товарищи, согласно ст. 69 ГК РФ, в соответствии с заключенным между ними договором, отвечают по обязательствам товарищества всем принадлежащим им имуществом, поэтому лицо может быть участником только одного товарищества. В связи с этим особенностью участия несовершеннолетних в полных товариществах является осуществление предпринимательской деятельности с повышенным риском, что, невыгодно для несовершеннолетнего предпринимателя.

Товарищество на вере (коммандитное) характеризуется наличием в качестве участников полных товарищей и вкладчиков-коммандитистов. Особенность участия в данной организационно-правовой форме несовершеннолетних предпринимателей регламентировано п.4 ст.66 ГК РФ и ей является возможность участия в статусе полных товарищей, если они зарегистрированы в качестве индивидуального предпринимателя.

Второй группой, вкладчиками являются граждане и юридические лица, вверяющие управление данного объединения лиц полным товарищам, с целью извлечения доходов от вложенных средств. Представляется наиболее предпочтительным участие эмансипированных несовершеннолетних с 16 лет, имеющих статус индивидуальных предпринимателей в хозяйственных товариществах в форме товарищества на вере, так как управление делами предприятия сохраняется за полными товарищами 127 .

Участвовать в хозяйственных обществах на общих основаниях несовершеннолетние могут с достижением возраста 14 лет, так как участие в таких юридических лицах основано на внесении вклада в уставный фонд.

Согласно п. 2 ст. 26 ГК РФ, допускается возможность, в соответствии с законом, несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет распоряжаться своими заработками, стипендией и иными доходами, а также вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими.

Согласно п.1 ст.7 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» 128 участниками общества могут быть граждане и юридические лица, что позволяет сделать вывод о возможности несовершеннолетнего иметь права участника с 14 лет, а право учредителя по достижению 16 лет с получением статуса полностью дееспособного лица.

Членами производственных кооперативов, согласно п. 5 ст. 26 ГК РФ, несовершеннолетние граждане вправе стать по достижении 16 лет. Свободное волеизъявление несовершеннолетнего при решении вопроса о вступлении в кооператив объясняется тем, что на основании п. 2 ст. 26 ГК РФ уже с 14 лет предоставляется подросткам право самостоятельно, без согласия родителей или иных законных представителей, распоряжаться своими заработками, стипендией и иными доходами 129 .

Федеральный закон «О производственных кооперативах» 130 и ГК РФ прямо не содержат прямого указания о том, что членство несовершеннолетнего в возрасте 16 лет в кооперативе должно быть опосредовано его эмансипацией.

Следует отметить и возможность участия несовершеннолетнего предпринимателя в сфере оказания культурно-зрелищных услуг. В настоящее время несовершеннолетние реализуют свою предпринимательскую деятельность на основе ее творческой составляющей, являясь авторами интеллектуального продукта, занимаются цирковой, концертной, театральной деятельностью, снимаются в кино.

Творчеством называется оригинальное решение какой-либо трудовой задачи или создание нового материального или духовного продукта деятельности, имеющего общественную ценность. Предметом творчества может быть изобретение общественно полезного продукта, внесение рационализаторского предложения на производстве, создание художественного произведения и другое.

Российское законодательство предусматривает, что автором может являться исключительно физическое лицо, как граждане РФ, так и иностранные граждане и лица без гражданства, которые своим творческим трудом создали произведение.

Предполагается, что автором физическое лицо может стать независимо от достижения определенного возраста, а осуществлять свои авторские права вправе лишь по достижении 14 лет 131 . До достижения указанного возраста заключение договоров для участия несовершеннолетних в создании или исполнении произведений без ущерба для здоровья и развития, в соответствии со ст.63 Трудового Кодекса Российской Федерации 132 в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем, иным законным представителем. В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа.

Ст. 1225 ГК РФ закрепляет перечень объектов интеллектуальной деятельности несовершеннолетних предпринимателей, к которым относятся 133 :

произведения науки, литературы и искусства;

программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ);

8. Предпринимательская деятельность. Понятие. Правовой статус граждан-предпринимателей.

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Предпринимательской признается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК). Предпринимательская деятельность без образования юридического лица предполагает участие гражданина в различных договорных отношениях, совершение им юридических действий, связанных с исполнением договорных и иных обязательств, с предъявлением претензий и исков и т.д. Все юридические действия гражданин-предприниматель совершает от своего имени на свой риск. В случаях, когда в предпринимательской деятельности участвуют лица, обладающие частичной дееспособностью, такие лица совершают юридические действия с согласия законных представителей — родителей, усыновителей, попечителя (см. абз. 1 п. 1 ст. 27 ГК).

При осуществлении предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве предпринимателем признается глава крестьянского (фермерского) хозяйства. Такое хозяйство может состоять из одного лица. Если в деятельности хозяйства участвуют трудоспособные члены его семьи, другие родственники и иные лица, то они предпринимателями не являются. В качестве предпринимателя выступает только глава крестьянского (фермерского) хозяйства.

Необходимым условием участия гражданина в предпринимательской деятельности является государственная регистрация его в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства. Порядок регистрации определяется законом о регистрации юридических лиц. Если гражданин осуществляет предпринимательскую деятельность без государственной регистрации, то к сделкам, которые он совершает, суд может применить положения, установленные для предпринимателей. В частности, к нему применяются правила об ответственности предпринимателя без вины за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств (п. 3 ст. 401 ГК), о недопущении ограничения ответственности перед потребителем (п. 2 ст. 400 ГК) и другие нормы, регламентирующие предпринимательскую деятельность.

ФЗ от 26.10.2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрел три случая банкротства гражданина:

1) банкротство гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем;

2) банкротство индивидуального предпринимателя;

3) банкротство крестьянского (фермерского) хозяйства.

Признаком банкротства гражданина является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Однако для признания гражданина банкротом необходимо принять во внимание еще два обстоятельства: срок, в течение которого гражданин был неспособен исполнить свои обязательства, и сумму его обязательств. Согласно закону должно быть установлено, что соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены гражданином в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения и что сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 19.05.2010) «О государственной регистрации юридических лиц и ИП»

Статья 23. Предпринимательская деятельность гражданина

1. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

2. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица (статья 257), признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.

3. К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

4. Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований пункта 1 настоящей статьи, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила настоящего Кодекса об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Статья 24. Имущественная ответственность гражданина

Гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.

Статья 25. Несостоятельность (банкротство) индивидуального предпринимателя

1. Индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению суда. С момента вынесения такого решения утрачивает силу его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.

2. При осуществлении процедуры признания банкротом индивидуального предпринимателя его кредиторы по обязательствам, не связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, также вправе предъявить свои требования. Требования указанных кредиторов, не заявленные ими в таком порядке, сохраняют силу после завершения процедуры банкротства индивидуального предпринимателя.

3. Требования кредиторов индивидуального предпринимателя в случае признания его банкротом удовлетворяются за счет принадлежащего ему имущества в порядке и в очередности, которые предусмотрены законом о несостоятельности (банкротстве).

(см. текст в предыдущей редакции)

4. После завершения расчетов с кредиторами индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, освобождается от исполнения оставшихся обязательств, связанных с его предпринимательской деятельностью, и иных требований, предъявленных к исполнению и учтенных при признании предпринимателя банкротом.

Сохраняют силу требования граждан, перед которыми лицо, объявленное банкротом, несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а также иные требования личного характера.

5. Основания и порядок признания судом индивидуального предпринимателя банкротом либо объявления им о своем банкротстве устанавливаются законом о несостоятельности (банкротстве).

Кроме того, к предпринимателям без образования юридического лица некоторые ученые относят и так называемых частнопрактикующих лиц (адвокатов, детективов, нотариусов), хотя действующее законодательство не рассматривает нотариальную и адвокатскую деятельность в качестве предпринимательской, о чем пойдет речь ниже.

Вместе с тем согласно п. 2 ст. 11 НК в контексте данного Кодекса под индивидуальными предпринимателями понимаются не только физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но и частные нотариусы, частные охранники, частные детективы. Такая формулировка порождает справедливый вопрос о возможности применения норм налогового законодательства к частнопрактикующим лицам без учета специфики характера адвокатской и нотариальной деятельности. Именно такой вопрос возник в практике Конституционного Суда РФ по жалобе гражданки Притулы Г. Ю., нотариуса.

По мнению Конституционного Суда РФ, анализ оспариваемого положения в нормативном единстве с другими положениями ст. 11 НК свидетельствует, что некоторые межотраслевые понятия, в том числе понятие ≪индивидуальные предприниматели≫, употребляются в специальном значении исключительно для целей данного Кодекса. Причем в группу субъектов налоговых отношений, объединенных родовым понятием ≪индивидуальные предприниматели≫, частные нотариусы включены наряду с физическими лицами, зарегистрированными в установленном порядке и осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. ≪Поэтому систематическое толкование оспариваемого положения позволяет сделать вывод, что правовой статус частных нотариусов не отождествляется с правовым статусом индивидуальных предпринимателей как физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (ст. 23 ГК).

Это согласуется с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, в соответствии со ст. 1 которых нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли≫.

Интересен и такой вывод Конституционного Суда РФ: отнесение частных нотариусов как субъектов налоговых обязательств

к одной группе с индивидуальными предпринимателями вытекает из особенностей статусных характеристик частных нотариусов.

В частности, в постановлениях Конституционного Суда РФ от 19 мая 1998 г. и 23 декабря 1999 г. отмечается, что деятельность занимающихся частной практикой нотариусов и адвокатов — особая юридическая деятельность, которая осуществляется от имени государства, чем предопределяется специальный публично-правовой статус нотариусов (адвокатов)1.

В свете сказанного можно сделать следующие выводы. Предпринимательство —это экономико-правовое понятие. Экономическая природа предпринимательской деятельности дополняется юридической формой. С позиции закона предпринимательство должно соответствовать требованиям законодательства. В противном случае оно (предпринимательство) является незаконным со всеми вытекающими последствиями.

Поэтому при характеристике законного предпринимательства (п. 1 ст. 2 ГК) следует выделить два критерия —предметный и субъектный. Используя субъектный критерий, законодатель прямо указал на необходимость государственной регистрации лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность. Без регистрации (равно без лицензии) такая деятельность незаконна.

Более того, юридическое лицо просто не существует вне государственной регистрации. Нет и фигуры индивидуального предпринимателя без соответствующей регистрации.

Применительно к незаконному предпринимательству, на наш взгляд, корректно использовать словосочетание ≪лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без государственной регистрации≫. То же самое можно сказать в отношении организации без статуса юридического лица. Последняя (организация) легально не существует, однако занимается предпринимательской деятельностью.

Вряд ли можно согласиться с утверждением о том, что деятельность частнопрактикующих лиц является предпринимательской.

Правоспособность индивидуального предпринимателя следующая важная проблема. Правоспособность физического лица означает быть субъектом права. В литературе распространено мнение о том, что правоспособность индивидуального предпринимателя носит универсальный характер2. При этом ученые, разделяющие данную точку зрения, ссылаются на ст. 23 и 49 ГК. В силу п. 3 ст. 23 ГК к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Вопрос о правоспособности индивидуальных предпринимателей (равно юридических лиц) не является простым.

Во-первых, если сравнивать юридические лица с физическими лицами (гражданами), то объем правоспособности коллективных образований значительно меньше объема правоспособности физических лиц. Более того, в этом сравнительном плане все юридические лица должны обладать специальной правоспособностью, поскольку созданы для осуществления определенных целей.

Во-вторых, сопоставляя правоспособность юридических лиц, можно выделить универсальную и специальную правоспособность. Гражданский кодекс (ст. 49) также различает общую и специальную правоспособность. По общему правилу коммерческие организации обладают общей правоспособностью. Исключение составляют унитарные предприятия, а также другие виды организаций, предусмотренные законом.

Эти же выводы можно распространить и на правоспособность индивидуальных предпринимателей. Физическое лицо —носитель универсальной правоспособности. В то же время физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без создания юридического лица, наделяются специальной правоспособностью.

На практике это означает, что индивидуальный предприниматель вправе заниматься только теми видами деятельности, которые указаны в свидетельстве о регистрации’. В свидетельстве обязательно указывается полное и точное наименование видов деятельности.

В то же время мы считаем, что наше предложение о специальной правоспособности индивидуальных предпринимателей не корреспондируется с правилами (нормами) Гражданского кодекса РФ и специальных законов. С точки зрения Кодекса и принятых в его развитие некоторых законов правоспособность лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, носит общий (универсальный) характер, поскольку приравнивается к правоспособности коммерческих организаций. Таким образом, налицо расхождение между доктринальным мнением и буквой закона по рассматриваемому вопросу.

Право предпринимателя на предпринимательскую деятельность имеет пределы и ограничения. Пределами такого права следует считать цель его осуществления (получение прибыли), а также сроки действия лицензий (если в законодательстве не предусмотрено бессрочное действие лицензии) и иных разрешений, применяемых в сфере государственного регулирования рынка (временные пределы).

Ограничения права на предпринимательскую деятельность существуют в виде различных обязанностей. Среди них особо следует выделить обязанность не осуществлять предпринимательскую деятельность без лицензии (общий запрет). Этот запрет действует в отношении всех предпринимателей, не имеющих соответствующей лицензии на осуществление лицензируемого в соответствии с законом вида деятельности.

Такой запрет ограничивает право на предпринимательскую деятельность по сравнению с содержанием этого права, которое зафиксировано в ч. 1 ст. 8 и ч. 1 ст. 34 Конституции РФ. Именно поэтому лицензирование должно осуществляться на основании федерального закона (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Правовое значение лицензии заключается в том, что она легализует предпринимательскую деятельность в соответствующей сфере. На основании п. 1 ст. 49 ГК лицензию следует рассматривать в качестве основания возникновения абстрактной возможности заниматься лицензируемым видом деятельности (правоспособность).

9. Ограничение дееспособности гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами (основания ограничения дееспособности, порядок, правовые последствия такого ограничения, восстановление дееспособности).

Ограничение дееспособности возможно лишь в случаях и в порядке, установленных законом (п. 1 ст. 22 ГК). Оно заключается в том, что гражданин лишается способности своими действиями приобретать такие гражданские права и создавать такие гражданские обязанности, которые он в силу закона уже мог приобретать и создавать. Речь идет, следовательно, об уменьшении объема имевшейся у лица дееспособности. Ограниченным в дееспособности может быть как лицо, имеющее неполную (частичную) дееспособность, так и лицо, имеющее полную дееспособность.

Согласно п. 4 ст. 26 ГК ограничение дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет допускается только по решению суда. Ограничение дееспособности может выразиться в ограничении или даже в лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами. После вынесения судом такого решения несовершеннолетний будет иметь возможность распоряжаться заработком, стипендией и иными доходами (в полной мере или частично) только с согласия родителей, усыновителей, попечителя.

Гражданский кодекс определяет круг лиц, которые могут обратиться в суд с ходатайством об ограничении или лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами: к их числу отнесены родители, усыновители или попечители, а также орган опеки и попечительства.

Решение об ограничении дееспособности н/летнего в возрасте от 14 до 18 лет может быть принято судом «при наличии достаточных оснований». Такими основаниями следует признать расходование денег на цели, противоречащие закону и нормам морали (покупка спиртных напитков, наркотиков, азартные игры и т.п.), либо неразумное их расходование, без учета потребностей в питании, одежде и т.д.

В ГК прямо не предусмотрена возможность ограничения дееспособности несовершеннолетнего на определенный срок. Представляется, что установить такой срок вправе суд в своем решении. В этом случае по истечении установленного судом срока частичная дееспособность несовершеннолетнего должна считаться восстановленной в том объеме, которую он имел до ее ограничения. Если срок, на который ограничивается дееспособность несовершеннолетнего, не был указан, то ограничение действует до достижения несовершеннолетним 18 лет либо до отмены ограничения судом по ходатайству тех лиц, которые ходатайствовали об ограничении.

Ограничение дееспособности несовершеннолетнего невозможно, если он приобрел полную дееспособность в связи с вступлением в брак до достижения 18 лет либо в порядке эмансипации. Следовательно, применительно к несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет имеется в виду ограничение их частичной дееспособности.

studfiles.net

Это интересно:

  • Закон призыв 2013 Порядок призыва граждан на военную службу Регулируется Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (утверждено Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663), Положением о военно-врачебной […]
  • Оренбургский информационно-методический центр по экспертизе информация актуальна на 16.07.2018 на карточке организациис учетом всех используемыхисточников данных."> разделы Анкета Реквизиты Учредители Госзакупки Связи ОКВЭД Выписка из ЕГРЮЛ ФНС РФ"> Бухгалтерская отчетность Федеральная служба государственной статистики не […]
  • Пленум верховного суда российской федерации 20 от 27062013 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 мая 2018 г. N 10 г. Москва "О практике применения судами положений части 6 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации" Комментарии Российской Газеты В связи с вопросами, возникающими у судов при применении положений […]
  • Приказ 581н от 06102014 Приказ 581н от 06102014 В соответствии с пунктом 4 статьи 53.4 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 2, ст. 219; 2013, № 23, ст. 2878) приказываю: Утвердить прилагаемый […]
  • 328 приказ минэкономразвития Приказ Минэкономразвития России от 01.06.2015 N 328 "Об утверждении Федерального стандарта оценки "Оценка стоимости машин и оборудования (ФСО N 10)" ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАНДАРТА ОЦЕНКИ "ОЦЕНКА СТОИМОСТИ МАШИН И ОБОРУДОВАНИЯ (ФСО N 10)" В соответствии со статьей 20 Федерального […]
  • Приказом минфина россии от 26082004 70н ПРИКАЗ Минфина РФ от 26.08.2004 N 70н "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО БЮДЖЕТНОМУ УЧЕТУ" Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 октября 2004 г. N 6055 В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823) приказываю: 1. […]
  • Неоплата за налог Непредставление налоговой декларации и неуплата налогов при продаже квартиры - ответственность и штрафы Штрафы за непредставление налоговой декларации Уголовная ответственность за неуплату налога при продаже квартиры За уклонение от уплаты налогов в крупном размере путем непредоставления […]
  • Жалоба в прокуратуру в омске Интернет-приемная В соответствии со ст. 6 п.1 пп.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152 ФЗ «О персональных данных» обращение с заявлением в интернет-приемную автоматически дает доступ неограниченному кругу лиц к Вашим персональным данным. Поэтому информация, содержащаяся в […]