Новый закон оформление земли

admin

Новый порядок получения земли: новый инструмент, но не новая стратегия

23 июня 2014 года был подписан Федеральный закон № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», вступающий в силу с 1 марта 2015 года, за исключением отдельных положений. Закон устанавливает порядок образования земельных участков и регулирует предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Что этот закон означает для нас с вами?

Введение в проблематику

Чем определяется успешное выживание народа и его государственности? Ростом населения, ростом его культурного уровня, который выражается в повышении эффективности управления жизненно важными процессами, его достаточным материальным обеспечением, посредством 1) роста промышленности (т.к. она обеспечивает население потребительскими товарами), 2) роста темпов строительства (жилья и той же промышленности), 3) роста производительности сельского хозяйства (ибо никакая промышленность не нужна, и никакой космос недоступен, если населению нечего есть).

Все это – объекты инфраструктуры. Они не подвешены в воздухе, все они возводятся на земле. Дома и инженерные сети к ним надо строить быстро и с наименьшими затратами. А не тратить годы на бумажную волокиту вокруг прав на пустырь. Промышленность нужно строить быстро, не рискуя, что возведенные здания отнимут, сославшись на неправильно оформленную землю. Все от земли. Все вопросы упираются в землю. Потому земельный вопрос актуален всегда. Решает ли его новый закон?

С 1 марта 2015 года в России вступит в силу новый порядок формирования и предоставления земель из государственной и муниципальной собственности физическим и юридическим лицам. Ввиду того, что земля всегда есть основа любой хозяйственной деятельности, как сельскохозяйственной, так и промышленной, а также того, что сейчас в России преобладающая часть земли находится в государственной собственности, то указанный Федеральный закон № 171-ФЗ имеет ключевое значение.

Нюансы в данном вопросе заключены в словах «находится в государственной собственности». То есть чтобы на ней что-то делать, надо ее получить у государства — в большинстве случаев. Но как ее получить? Этот вопрос до настоящего момента оставался открытым.

Чтобы получить землю у государства, нужно иметь прописанное в законе право на это. Иначе чиновник, не найдя соответствующую норму, прямо указующую на его обязанность что-то сделать, ничего делать не будет. Далее, если у вас есть такое право, но не прописан порядок предоставления вам земли — результат будет тот же.

Но даже если и право у вас есть, и порядок такой прописан, то все равно этот механизм работать не будет, ибо он не говорит о том, как определить, сформировать земельный участок, который вы хотите получить и который чиновник вам должен предоставить. До настоящего момента в такую проблему и упирался существовавший порядок предоставления земли.

Дело в том, что в соответствии с настоящим законодательством, земля может попасть в хозяйственный оборот только как земельный участок, то есть как объект, который:

— имеет четкие границы (сформирован),

— имеет кадастровый номер (поставлен на государственный учет (ГКН)),

— имеет юридический статус — на него зарегистрированы права (поставлен на учет в государственный реестр прав (ЕГРП).

В настоящий момент большинство земель в «государственной собственности» не существуют, они как бы в статусе «держим в уме». Это выражается в белых пятнах на кадастровой карте Росреестра.

Более того, конкретного определения земельного участка как объекта хозяйственного оборота, не существовало.

Новый закон пытается решить эти проблемы:

— уточняется понятие «земельный участок»,

— устанавливается порядок формирования земельных участков,

— устанавливается порядок приобретения лицами земельных участков,

— вносятся корректирующие нормы в ряд других законов, связанных с земельными отношениями.

Ключевые положения нового порядка

1. Определены признаки земельного участка как объекта хозяйственного оборота и порядок его формирования.

В юридической практике (и не только в ней) почти все зависит от определения термина, которым оперирует закон. Вначале это может показаться только узко юридическим вопросом, не имеющим отношения к реальной деятельности, к сути проблемы, однако это не так. Нельзя управлять неопределенным и обсуждать неопределенное, как нельзя двум индивидам обсуждать слово «лук», не определившись, что они оба имеют в виду под этим словом — растение или оружие. Законодатели с третьей попытки (вначале определения земельного участка не было вообще), наконец, продемонстрировали элементы научного подхода, и для начала определились в терминах, что обещает разрешить множество вопросов, сейчас возникающих в судах.

«Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных… (законом) прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи» (п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ)).

2. Определен порядок формирования земельного участка.

Законодатель указал полный и закрытый перечень документов, на основе которых можно формировать земельные участки, положив конец неразберихе, порождаемой противоречием нескольких законов, регулирующих земельные отношения, как это и указывалось в пояснительной записке к законопроекту. В частности, это были противоречия между Земельным, Лесным, Градостроительным кодексами и законом о садоводческих объединениях граждан (ст. 11.3 ЗК РФ):

«Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом РФ;

2) проектная документация о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» (только в случае, если нет проекта межевания территории).

Кроме этого указывается, когда возможно формирование земельного участка только при наличии проекта межевания:

1) из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории (т.е. комплексной застройки);

2) из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам;

3) в границах территории, в отношении которой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности заключен договор о ее развитии (то есть, например, в случае, когда надо снести квартал ветхого жилья и на его месте построить новое);

4) в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами (то есть опять же в границах квартала);

5) для размещения линейных объектов федерального, регионального или местного значения (трубопроводы, ЛЭП и т.д.).

Как видно, все завязывается на проект межевания, и в особенности на него замыкаются такие масштабные вопросы, как комплексная застройка и строительство линейных сооружений. Что это значит?

Это означает, что законодатель сделал шаг в сторону концепции распоряжения землей на основе документов комплексного территориального планирования и удаляется от идеи «лоскутного одеяла». Это можно назвать положительным явлением. Дело в том, что проект межевания в соответствии с Градостроительным кодексом, готовится на основе проекта планировки (или зачастую, как его часть), смысл которого есть комплексное рациональное размещение на определенной территории объектов инфраструктуры, призванное не допустить строительства «шанхаев», никак не обеспеченных ни дорогами, ни инженерной инфраструктурой, ни транспортом. Кроме того, проект планировки напрямую связан с назначением земельных участков, их видом разрешенного использования.

Итого: сначала планирование использования территории, потом — предоставление земельного участка в соответствии с определенной ему функцией, а не наоборот, как это было с наболевшим фактом точечной застройки.

Хотя для полноты следует отметить, что механизм внесения изменений в проект планировки и в документ «над ним» — правила землепользования и застройки, никто не отменял.

Значит, нуждающемуся в земле лицу нужен один из этих документов: либо проект межевания (порядок его принятия регулируется Градостроительным кодексом), либо схема расположения земельного участка (СЗУ). Лесные участки пока не рассматриваем, это совершенно отдельный вопрос.

Здесь видна нерешенная проблема. Законодатель переносит все заботы, в том числе и расходы по подготовке СЗУ (а во многих случаях, и проекта межевания, а соответственно, и проекта планировки) на нуждающееся в земле лицо. Статья 11.10 ЗК в новой редакции изобилует словом «может» по отношению к лицу, что по-русски означает «должен сделать». Это же распространяется и на случаи, когда участок предоставляется на аукционе: лицо рискует оформить участок за свой счет, но не выиграть этот аукцион. Порядок же возмещения расходов не предусмотрен. Есть только одно исключение — на территории Москвы и Петербурга это все же должен делать город сам.

Итого: нуждающийся опять оформляет документы сам, мы видим стандартную для российского законодательства ситуацию, когда попытка сделать «все как на Западе» опять приобретает неповторимый «российский» (именно такой, а не русский) колорит, который уничтожает всю задумку.

Законопроект подавался как попытка решения вопроса упрощения обеспечения землей инфраструктурных проектов и физических лиц по образу моделей, существующих на Западе. Такое решение вопроса сокращало бы сроки строительства, расходы строительства, урезало поле для коррупции и создания проволочек. Однако если анализировать опыт Финляндии или Германии, то можно смело сказать, что эта попытка не удалась. Чтобы не раздувать статью до размеров диссертации и не описывать опыт Запада, который, стоит отдать ему должное даже на фоне «Заката Европы», создал весьма комфортные для ведения бизнеса условия, этот опыт можно описать так:

— лицо определяется с местом и количеством земли,

— государство само в течение четко определенного срока формирует участок, ставит его на учет. Готовит все необходимые документы,

— лицо получает участок в соответствии с утвержденной процедурой к заранее известной дате и по заранее известной цене.

У нас же лицо все опять делает все само. Фраза в той же статье 11.10 о том, что оно не должно проводить согласования подготовленной СЗУ, не сильно спасает ситуацию, это ясно практикующим специалистам.

3. Подробно определены случаи и порядок предоставления земельных участков.

А. Установлен закрытый перечень документов-оснований перехода права на земельный участок, принадлежащий государству или муниципалитету (ст. 39.1 ЗК РФ):

— решение органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

— договор купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

— договор аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

— договор безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Б. Установлены способы перехода прав на земельный участок, принадлежащий государству или муниципалитету:

— в собственность за плату: только на торгах в форме аукционов за исключением перечисленных случаев (ст. 39.3 ЗК РФ);

— в собственность бесплатно (ст. 39.5 ЗК РФ);

— в аренду (платное временное пользование): только на торгах в форме аукционов за исключением перечисленных случаев (ст. 39.6 ЗК РФ);

— в безвозмездное (временное) пользование (ст. 39.10 ЗК РФ);

— в постоянное (бессрочное) пользование (ст. 39.9 ЗК РФ).

В. Установлен порядок:

— проведения торгов (ст. 39.11 — 39.13 ЗК РФ);

— предоставления участка без торгов (ст. 39.14 — 39.17 ЗК РФ);

— предоставления ЗУ гражданам для ИЖС, ЛПХ, садоводства, огородничества, дачного хозяйства и фермерства (ст. 39.18 ЗК РФ);

— предоставления ЗУ гражданам бесплатно (ст. 39.19 ЗК РФ);

— предоставления ЗУ под зданиями и сооружениями (ст. 39.20 ЗК РФ).

Г. Установлен порядок использования земельного участка без передачи прав — посредством сервитута или без него.

Любой закон — это программа, алгоритм действий. Это установленный и легализованный порядок, последовательность действий, которые должно сделать в определенных случаях. Это указание о том, как надо поступать в определенных случаях. Соответственно, при анализе закона надо исходить из того, какие цели преследует законодатель, и на этой основе сделать вывод о том, насколько хорошо у него получилось эти цели достичь. При этом следует иметь в виду, что есть цели декларируемые, оглашаемые, и цели реальные, которые не оглашаются, но которые в полной мере отражаются в тексте закона. Которые в дальнейшем могут посчитать ошибкой, недосмотром законодателя, но которые таковой не являются.

Исходя из этого, не вдаваясь в нюансы формулировок и лазеек в тексте закона, подытожим, какое управляющее влияние окажет новый закон на земельные отношения.

1. Ясность. Безусловно, наконец, эта проблема решена, и с неразберихой и противоречиями покончено. Установлен четкий порядок действий во всех случаях, которые опять же четко предусмотрены и сформулированы. Однако сделать отличный автомобиль, это еще не решить задачу, куда он поедет.

2. Все по плану. Формирование и предоставление земельных участков полностью замыкается на документы территориального планирования, что создает среду для рационального и гармоничного развития территорий.

3. Легче строить комплексно. Устранение проблем с формированием земельных участков в случаях комплексной застройки и развития застроенных территорий. До настоящего момента строители тратили до трети времени и половины бюджета на решение вопроса о земле, не занимаясь своей прямой функцией. Существенным пробелом было то, что аукцион на предоставление земельного участка участники строительного процесса вынуждены были проходить даже тогда, когда это было полностью нецелесообразно, в результате строительство существенно обогащалось рисками и дорожало. То же с разработкой недр: выиграв право на разработку участка недр, нужно было еще и выиграть право на использование земли над этим участком. Получался абсурд. Теперь все подобные нюансы очерчены и прописаны в разделе исключений как случаи предоставления земли без торгов.

4. Легче строить линейные сооружения. Установлены нормы, решающие множество вопросов по земле, относительно строительства инженерной инфраструктуры — дорог, трубопроводов, линий связи. Для их строительства теперь не обязательно формировать несуразные змеевидные земельные участки для выполнения требований Градостроительного кодекса. Теперь для этого достаточно установления сервитута, который ставится на учет в ГКН. Для ремонта же достаточно просто получения разрешения, выдаваемого государственным органом. Кстати, его теперь достаточно и для проведения инженерных изысканий для строительства вместо необходимости арендовать для этого землю, что существенно снижает организационные и финансовые издержки строительства.

5. Легче оформить землю дачникам. Именно оформить, а не получить бесплатно. Облегчение выражено исключительно в организационной форме — более четко прописанном порядке оформления земли и предоставления ее в собственность. Абсолютному большинству граждан бесплатно получить землю не получится. Такой порядок касается садоводов, огородников, дачников, личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, фермеров. Все это — разные статусы землепользователя и регулируются они разными специальными законами

6. Специалистам и многодетным — бесплатно. Предусмотрены случаи бесплатного предоставления земли отдельным категориям специалистов (эти категории еще должны быть установлены) и многодетным семьям (критерии предоставления также не уточнены). Следует заметить, что положение про «землю — многодетным» приняли уже давно, но оно было полностью саботировано всеми без исключения губернаторами субъектов Федерации. Признаться, данный случай позволяет каждого из них обвинять, как минимум, в препятствовании решению демографического вопроса. Дело в том, что федеральный закон имел (и имеет сейчас в данной части) чисто декларативный характер. Он объявляет о такой возможности предоставить землю многодетным семьям, отдавая на откуп регионам создание и внедрение механизма ее реализации. Понятно, что это невыгодно всем тем, кто мыслит исключительно в категориях прибыли. Соответственно, этот механизм не был реализован, и вызывает сильные сомнения, что он будет реализован и в данном случае.

Любое поручение, не имеющее цели, конкретных сроков, конкретной формулировки результата и конкретного ответственного лица является имитацией работы.

7. Купить может не каждый. В принципе закон предполагает, что любой желающий может купить или взять в аренду любую свободную землю у государства на торгах. Однако подробный анализ закона и, в частности, п. 8 ст. 39.11 показывает, что существует гигантский перечень препятствий, который полностью перекрывает идею свободной распродажи земли (которая содержалась в проекте земельной реформы Прохорова, о которой мы писали ранее) и который обеспечивает государству полный контроль над вопросами предоставления земли:

желаемый участок заинтересованное лицо должно формировать и ставить на учет само и за свой счет, без гарантий приобрести его на аукционе;

участок должен соответствовать множеству условий территориального планирования, которые соблюсти весьма сложно;

предусмотрен ряд возможностей для отказа от продажи государством земли. Например, наличие уже поданного заявления о предварительном согласовании в предоставлении участка. Такое заявление может быть легко подано кем угодно, в том числе «своей организацией». В результате, будет основание оттягивать момент расставания с землей сколь угодно долго;

продажа участка под застройку вообще запрещена, кроме конкретно оговоренных случаев;

до 01.01.2020 государство может отказать в предоставлении участка, в том числе и по основаниям, утвержденным законом субъекта Федерации, то есть по любым, каким захочет область (п. 29-31 ст. 34 ФЗ-171).

Все это позволяет сделать вывод о том, что государство отказалось от идеи тотальной распродажи земли и ее неконтролируемого несистемного использования.

В данном случае становится понятным факт задержки рассмотрения законопроекта об отмене категорий земель. В случае если он будет принят в предложенном Правительством виде, весь смысл данного, уже принятого закона, теряется, ибо будет ликвидирован принцип системного использования территорий.

Проанализировав закон, теперь следует вернуться к вопросам, обозначенным в начале данной статьи, и понять, помогает ли в их решении новый закон. Надо учитывать, что данный закон регулирует только один из аспектов решения указанных вопросов. Совершенно понятно, что одним правом на землю никак нельзя решить ни продовольственную проблему, ни демографическую, ни проблему промышленности. Для производства необходимы помимо земли финансовый ресурс, трудовой, а самое главное — рынки сбыта. Однако земельный вопрос является одним из оснований решения проблем выживания страны.

— сделано существенное облегчение строителям в части организационных мероприятий, связанных с оформлением прав на землю,

— сделано некоторое облегчение фермерам, дачникам, садоводам и огородникам ТОЛЬКО в части организационных мероприятий,

— вопрос свободного доступа населения к земле для строительства жилья остается открытым, за исключением пока неопределенного круга специалистов.

По последнему вопросу идет борьба. Эта борьба хорошо иллюстрирует многоаспектность и взаимосвязь всех сфер экономики. С одной стороны, мы имеем внесенный недавно КПРФ законопроект о родовых поместьях, который призван обеспечить землей каждого россиянина бесплатно. Это вторая попытка после ЛДПР. С другой стороны, Правительство готовит существенное повышение налогов и лишение домохозяек прав на бесплатную медицинскую страховку. Вроде бы, как это связано с землей? Это связано так, что полностью закрывает вопрос о земле для многодетных, ибо многодетные — это трое и более детей. А до того момента, чтобы родить третьего, надо еще дожить с двумя старшими. В условиях же, когда оба родителя работают, а домохозяйки лишены поддержки, это невозможно. Таким образом, по совокупности признаков — закона об отмене категорий, закона о повышении налогов, мы имеем дело с прямой подрывной деятельностью Правительства, в частности, его экономического блока, деятельностью, направленной на сокращение роста населения нашей страны и подрыв ее экономики.

Мы имеем дело с противоборством идей, группировок в структурах государственной власти, что выражается в непоследовательном, рваном, концептуально и управленчески неопределенном законотворческом процессе.

Мы имеем дело с автомобильным движением на улицах Индии, а не стройным порядком танковых колонн, уверенно продвигающихся вперед. Движение есть, но суперсистемы, примером которой является российское государство, никогда не могут существовать в условиях броуновского движения.

Новый закон уточнил технологию, но не исправил суть проблемы: производство, являющееся общественно значимым явлением, находится в руках частных лиц и служит в угоду частным интересам, вредоносность противоборства которых для благосостояния общества государство «Вашингтонского консенсуса» пытается безуспешно прикрыть косметическими средствами.

Такие законы являются четким подтверждением вывода классиков социалистической идеологии (если перевести на русский о благе для всего общества, в отличие от капиталистической идеи о благе только для капитала) о том, что в условиях конкурентного противоборства никогда нельзя задействовать ресурс системы полностью для достижения блага всей системы.

rusrand.ru

Законы РФ 2018

Необходимость в урегулировании земельных отношений назрела давно. С одной стороны, неупорядоченное функционирование рынка земли в постсоветской России привело к тому, что значительные площади были переданы в собственность пользователям без учета их целевого назначения. Более того, множество сделок проведено без указания площадей, границ земельных наделов и их описания. Это, во-первых, не дает возможности рационально распоряжаться свободными «ничейными» землями, а во-вторых, затрудняет взимание налогов с землепользователей, за счет которых могли бы пополняться фонды для восстановления и сохранения природных ресурсов.

С другой стороны, десятки тысяч граждан ежегодно урегулируют земельные споры в органах Фемиды. Это и иски о признании права собственности на землю, и многолетние споры между соседями «за яблоню», которые в поисках старых границ забора дошли до суда.

Упорядочение рынка земли проводится государством поэтапно. К настоящему времени приняты Земельный кодекс, Закон о госкадастре недвижимости и несколько подзаконных актов. С 2010 года ознакомительная онлайн-версия Публичной кадастровой карты земельных участков России доступна всем пользователям Интернета. В марте 2015 года впервые вводится понятие «земельного участка». Это территория с четко обозначенными границами, право собственности на которую занесено для учета в государственный реестр земель РФ. Наделы земли, занесенные в Кадастр, считаются государством ранее учтенными, даже если имеют пометку: «Граница в соответствии с законодательством не установлена». Четкие границы участков с координатами контрольных точек будут нанесены к 2018 году, когда закончится срок для прохождения собственниками процедуры межевания своих земель.

Межевание как подтверждение права собственности

Прежде всего разберемся, что такое межевание и зачем оно нужно. Попросту говоря, это землемерие, целый комплекс работ, направленный на определение границ участка земли и юридическое оформление результатов.

Закон принят в 2014 году. Последний срок для определения границ земель по нему – до 2018 года. При этом государство не настаивает на прохождении процедуры всеми собственниками — межевание участков по истечении предельного срока не обязательно. Оно понадобится только в случае, когда придется переоформлять документы на землю на новых владельцев.

Что будет если не провести межевание земельного участка? Со следующего года сделки по отчуждению наделов, границы которых не определены в Кадастре, запрещены без исключений. Ведь формально землепользователи таких участков не будут считаться их собственниками. Землей можно будет пользоваться, но нельзя будет распоряжаться. При этом абсолютно не важно, есть ли у пользователей правоустанавливающие документы, или нет.

Со следующего года документы о межевании станут обязательны в таких случаях:

  • купля-продажа участка;
  • дарение;
  • сдача в аренду;
  • строительство на участке;
  • вступление в права наследования;
  • мена.
  • Некоторые нюансы прохождения процедуры межевания

    Согласно законодательству, границы земельного участка обязательно нужно согласовывать с заинтересованными лицами. Во-первых, это соседи. Во-вторых, если участок находится в долевой собственности (например, участки в дачных и садовых товариществах) – все дольщики кооперативов.

    Известить соседей и совладельцев о желании определить границы участка или о выходе из товарищества можно любым из доступных способов:

  • выслать ценное письмо с уведомлением о получении по почте;
  • подать объявление в газету;
  • организовать общее собрание, результаты которого оформить протоколом.
  • Если в течение месяца соседи или дольщики не заявят о своем несогласии, можно проводить определение границ на бумаге. Процедуру имеют право проводить только специалисты – кадастровые инженеры. Полученный от инженера межевой план с квитанцией об оплате госпошлины (350 руб. за участок) и заявлением подается в Росреестр. Причем посещать учреждение не обязательно – документы можно предоставить в электронном виде через МФЦ. Правоустанавливающие документы будут готовы через две недели.

    Заказать межевание можно как непосредственно в кадастровой палате, так и в специализированных фирмах-посредниках. Но, если вы не располагаете временем на подготовку и сбор пакета документов, посредники за дополнительное вознаграждение помогут с оформлением заявки. Землеустроительных организаций много, поэтому заказчику стоит проверить, есть ли у выбранной фирмы лицензия на проведение подобных работ, а также квалификацию определенного инженера. Эта информация доступна в базе на официальном веб-ресурсе Росреестра.

    Стоимость услуг зависит от нескольких факторов:

  • от срочности заказа;
  • от месторасположения и категории участка;
  • от объема и сложности работ.
  • В зависимости от региона цены на межевание варьируются от 5 до 35 тысяч рублей. Бесплатно пройти процедуру определения границ смогут лишь те собственники, которые получили приглашение от муниципальных органов.

    Невзирая на серьезность вопроса, землепользователи не спешат с оформлением документации. Сотрудники Кадастра ожидают, что массовое осознание важности проблемы придет к гражданам ближе к концу граничного срока межевания. Именно тогда ожидается наплыв посетителей. Соответственно, возрастет и цена на услуги по оформлению документации. Советуем Вам уже сейчас начать юридически защищать свою недвижимость и провести межевание, не дожидаясь последнего дня.

    Ориентировочные цены на услуги по межеванию участков в Москве

    zakony-2018.ru

    Особенности процедуры межевания земельного участка в 2015 году

    Понятие «межевание» встречалось каждому, кто имел дело с формированием, разделом или слиянием участков, а также уточнением их размеров. Однако в законе единого определения этого действия нет до сих пор. Понятно одно, что под межеванием подразумевают выяснение границ надела. Для чего нужно межевание земельного участка и каким образом это делают, поведает наша статья.

    Что это такое

    Межевание, или иными словами, установление границ надела, производится специализирующимися на этом вопросе геодезическими компаниями в несколько этапов. Первым делом границы определяются на местности. Затем на межах устанавливаются специальные знаки. Отталкиваясь от полученных данных, создается подробный план участка и окружающих его земель. По завершению, данная бумага подлежит заверке.

    Определение границ надела проводится перед совершением сделок с землей. Вам не удастся продать незарегистрированный в Росреестре участок. Росреестр, в свою очередь, требует кадастровый паспорт на землю, в котором границы участка должны быть точно определены, отталкиваясь от проведенного межевания.

    Достаточно долго (во время СССР, да и в первые годы после его распада) межевание не осуществлялось. Участки передавались в аренду и бессрочное пользование с учетом картографических данных, которые нередко оказывались неточными. Поскольку закон о межевании земельных участков не имеет обратной силы, к таким наделам не предъявляется претензий. Однако совершение сделок в настоящий момент должно выполняться по всем правилам.

    Закон о межевании земельных участков

    Существует ряд случаев, получивших название «дачная амнистия» (закон от 30.06.2006), в которых участок можно не межевать. Так, регистрация без определения границ допустима, когда предметом сделки является надел, выделенный гражданам до 30.10.2001 (дата введения ЗК РФ) под:

  • ИЖС (индивидуальное жилищное строительство);
  • возведение гаража;
  • постройку дачи;
  • садоводство;
  • огородничество.

Участки, полученные после указанной даты, должны подвергаться межеванию. Кроме того, в некоторых случаях стоит размежевать надел для себя, во избежание споров с соседями.

Как произвести

В земельный кодекс РФ неустанно вносятся изменения. Поэтому, говоря о порядке проведения межевания границ земельного участка, следует отталкиваться от последних поправок, датируемых 1 июня 2015 года.

Инструкция 2015 года

О самой процедуре (а она теперь четко фиксирована) речь пойдет дальше. Главной же новостью, шокировавшей многих землевладельцев, стала отмена дачной амнистии, о которой мы упоминали выше. Муниципалитеты последовательно и тщательно будут производить межевание подведомственных им земель. Начиная с 2018 года, совершить какую-либо сделку с неразмежеванной землей окажется невозможным.

На оспаривание решения геодезистов, в случае возникновения претензий к установленным границам, гражданам выделяется 15 лет.

Полезный видеосюжет о новой инструкции по проведению межевания земельного участка с 2015 года и стоимости мероприятия ждет вас ниже:

Далее мы расскажем о том, где получить план межевания земельного участка.

Где получить план участка

Кадастровый план является важнейшим документом, выдаваемым Кадастровой палатой (КП) на участок. Однако он целиком строится на основе межевого плана. Таким образом, оформление участка и его регистрация становятся невозможными без определения границ.

Составлением межевого плана занимается все та же Кадастровая палата. Там Вам посоветуют, в какую геодезическую компанию лучше обратиться, чтобы произвести межевание. Данные, установленные инженерами-геодезистами, подлежат утверждению в Комитете, ведающем земельными отношениями. После чего создается межевой план.

Кроме утверждения в упомянутом Комитете, необходимо заручится согласием собственников самого надела и их соседей на закрепление установленных границ.

Посмотреть образец межевого плана Вы можете в прикрепленном файле.

Образец проекта межевания земельного участка

Процедура и документы

Итак, чтобы осуществить межевание, Вам следует выполнить ряд действий:

  • собрать документы на надел, включая правоустанавливающие бумаги;
  • обратиться в КП за оказанием геодезических услуг;
  • пригласить назначенного инженера для проведения измерительных работ на участке;
  • собрать документы для сдачи в КП;
  • оплатить установленную государством пошлину;
  • подать собранные бумаги;
  • ждать результат.
  • Что касается документов, то полный и перечень Вам назовут в КП. Однако в обязательном порядке в их числе будет:

  • Паспорт и его копии (потребуются документы всех собственников);
  • Документы на землю, в том числе, результаты межевания;
  • Квитанция, подтверждающая, что Вы оплатили госпошлину.
  • Об особенностях процедуры межевания земельного участка, образцах актов и прочих важных нюансах мероприятия расскажет известный юрист в следующем видео:

    Далее мы расскажем о том, сколько стоит межевания земельного участка.

    Стоимость мероприятия

    Чтобы сделать межевание земельного участка потребуется сложить цену из двух составляющих: госпошлина и оплата работ инженера. Размер пошлины для физических лиц при обращении в Кадастровую палату составляет 200 рублей. При проведении межевания регистрируется право собственности владельцев на надел, за что взимается пошлина в размере 350 рублей.

    Мы уже ранее писали о том, как сделать межевание земельного участка бесплатно. Когда оно производится по инициативе муниципалитета, в рамках корректив, внесенных в ЗК в 2015, собственники ничего не оплачивают.

    О спорах, которые чаще всего возникают в делах о межевании участков, расскажет следующее видео:

    urned.net

    Это интересно:

    • Федеральным законом no 171-фз от 23 июня 2014 Федеральный закон от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) Федеральный закон от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ"О внесении изменений в Земельный кодекс […]
    • Налоги при продаже омс Металлический счет Здравствуйте. Имеется в собственности ОМС больше 3 лет без процентов, сроков и операций с ним. Надо ли платить ндфл при его закрытии? И согласно пункта 17.1 статьи 217 НК этот обезличенный металл можно отнести к 'иному имуществу' на который распостраняется действие […]
    • Разъяснить постановление суда Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.05.2018 N 11 "О внесении изменений в отдельные постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам" ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 15 мая 2018 г. N 11 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ […]
    • Федеральный закон об оценочной деятельности в российской федерации 2014 Федеральный закон об оценочной деятельности в российской федерации 2014 О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (статьи 1 - 3) (с изменениями на 3 июля 2016 года) ____________________________________________________________________ […]
    • Отчёт налог на прибыль 2014 Отчет по единому налогу 06. Часто задаваемые вопросы об отчете 07. Календарь предпринимателя - сpоки отчетности, уплаты налогов 09. Разъяснения налоговиков по теме " Отчет по единому налогу ": ·01· 24.01.2017 Видeо Годовая отчетность "yпрощенцев" 1 и 2 группы: заполняем вместе. ·02· […]
    • Как передать в собственность дачный участок Как правильно оформить земельный участок в собственность по «дачной амнистии»? Если во времена существования советского государства гражданином был получен земельный участок, но он до сего времени не оформил свои права на него, то ни продать, ни передать по наследству, ни подарить такую […]
    • Налоговая декларация купля продажа Налоговая декларация при продаже квартиры 3-НДФЛ за 2017 год Налоговая декларация при продаже квартиры - это заявление физического лица по установленной форме о доходах, полученных от реализации недвижимого имущества, с отражением всех данных, необходимых для исчисления и уплаты […]
    • Приказ минздрава 240 2018 Приказ Минздрава России от 07.05.2018 N 203н "О внесении изменений в приложения N 1 - 3 к Положению об оплате труда работников федеральных казенных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, по виду экономической деятельности "Здравоохранение и […]