Где отбывают наказание 15 суток

admin

Где отбывают наказание 15 суток

В наши дни за административные правонарушения людей также могут посадить в камеру, однако, сроки в этих случаях, как правило, небольшие, а условия совершенно отличаются от условий содержания заключенных в обычных колониях. Что из себя представляет исправительное учреждение подобного типа, решил разобраться корреспондент «Комсомольская правда», рассказ которого ждет вас далее.

Все начинается с суда. Дела об административных правонарушениях – за которые может светить арест — рассматривают быстро. Не успел один человек выслушать приговор, как уже ведут следующего «клиента». Кто-то попадается за пьяное вождение, кто-то за употреблении спайсов. Возможностей много.

За год только через один московский спецприемник проходит около 5 тысяч человек. Выходит в среднем по 14 новых арестантов в день.

Я отправился в один спецприемников, чтобы посмотреть, какие там нынче порядки. Отправляют ли арестантов, как в «Приключениях Шурика», на песчаный карьер или на уборку конюшен?

Всего в городе три спецприемника. Как правило, правонарушителя отправляют в камеру прямо из зала суда. Никаких бронированных автозаков для этого не используют — человека просто сажают в полицейскую патрульную машину и везут до места.

— Самый «популярный» срок – 5 суток. Больше или меньше дают реже, — рассказывает мне руководитель спецприемника №2 Дмитрий Сухов.

Уже на месте заключенный сдает все личные вещи, деньги, телефон, ключи. Даже шнурки из ботинок заставляют вынуть — а вдруг нарушитель решит что-то с собой сделать?

Дальше арестанта отправляют в кабинет фельдшера. Медик смотрит, нет ли на голове вшей или какой другой пакости.

— Бывает, к нам и бродяги попадают. Их одежду вообще приходится на дезинфекцию отправлять. – пояснил Сухов.

Как ни удивительно, арестанты в московских изоляторах живут не хуже, чем пассажиры в вагоне СВ. В стандартном наборе, который выдают каждому, есть зубная щетка, паста, расческа, мыло, полотенце.

А вот на тюремную робу рассчитывать не стоит. Все нарушители сидят в своих вещах. В правилах даже написано, что из суда человека обязаны привезти в одежде по погоде.

К матрасу прилагается набор постельного белья. Наволочка, простыня упакованы в полиэтиленовый пакет. Все практически так же, как в поезде. Правда, дверь здесь запирается на большой толстый ключ.

Камеры в спецприемниках рассчитаны на 3-12 человек. Норма — 4 квадратных метра на одного арестанта. Особо разгуляться не получится, но никто и не говорил, что нарушитель едет в санаторий.

Спят тут не на двухэтажных нарах, а на обычных кроватях. Даже туалет нормальный есть! Ну как нормальный – в отдельном закутке и с дверью. Хотя унитаза нет, все «удобства» не поднимаются над уровнем пола. Зато на тебя не смотрят все арестанты.

Скука – самое ужасное наказание в административном аресте. Сидя в камере, делать абсолютно нечего. Забудьте про разнарядки от песчаного карьера или ликероводочного завода! Сейчас народ просто лежит на кроватях и плюет в потолок.

— Для каждого арестанта пришлось бы заключать трудовой контракт, — объясняет товарищ Сухов. — Надо искать подходящих работодателей. Если человек осужден на пять суток, то дольше будут оформляться документы, чем он успеет проработать.

Как выглядит день арестанта? Подъем в 7 утра, завтрак, уборка в камере, личное время, обед в 2 часа дня, личное время, ужин в 8 вечера, личное время, отбой в 10 часов.

«Личное время» занимает почти весь день. Все коротают его как могут. Кто читает (в изоляторе есть своя библиотека), кто спит целый день, кто в шашки-шахматы режется.

— Мы готовы принимать книги у всех желающих, — говорит Сухов. — Нам подойдет любая литература. Обычно же библиотека приемника пополняется за счет литературы, которую оставляют сами арестанты или из дома приносят работники.

Всем обязательно положен каждый день час прогулок. При желании разрешают пойти добровольцем на уборку территории. Тогда можно будет еще два-три часа подышать свежим воздухом. Правда, и метлой при этом придется помахать.

НА УЖИН, КОНЕЧНО ЖЕ, МАКАРОНЫ

Питание трехразовое. Арестантов водят в столовую. Помещение отвечает всем тюремным стереотипам, которые можно увидеть в кино. Мебель выбирали из принципа, чтобы было дешево и крепко. Посуда: алюминиевая ложка, алюминиевая кружка и алюминиевая миска. Никаких вилок или ножей.

Еда не особо радует разнообразием, но зато кормят бесплатно . Так, например, выглядит меню на один день:

завтрак — манная каша с маслом, хлеб и чай с сахаром;
обед – гороховый суп с тушенкой, пшенка с маслом, хлеб и чай с сахаром;
ужин – макароны с маслом, соленые огурцы, хлеб и чай с сахаром.

СО СТРЕССОМ, НО БЕЗ «ДЕДОВЩИНЫ»

Если посмотреть на количество свободного времени и бесплатную еду, то можно подумать, что спецприемник — это просто курорт какой-то.

— Не надо думать, что арест – это отдых за казенный счет, — замечает Сухов. — Многие испытывают сильный стресс. Ограничение свободы становится тяжелым испытанием. Кроме того, есть профессии, где прогулы недопустимы. А к нам обычно попадают без предварительной возможности взять отпуск. Так что людям уже потом приходится объяснять начальству, почему они не появлялись на работе.

— Среди арестантов есть свои неуставные отношения?

— Сюда редко уголовники попадают. В основном сидят обычные москвичи, которые почему-то оступились. Это могут быть ваши соседи. Так что серьезных ссор или попыток поставить себя выше других, у нас почти нет.

А КАК ЖЕ СВИДАНИЯ?

В спецприемниках разрешены свидания, правда, всего лишь один раз за период отбывания ареста и не более одного часа. Зато близкие люди совершенно легально могут передавать продукты, книги, газеты, одежду. Так что жить можно. Но лучше сюда все-таки не попадать.

За что можно загреметь в спецприемник:

1. Нарушение прав несовершеннолетних.
2. Для иностранцев: покупка, хранение, изготовление наркотиков (без цели продать).
3. Уклонение от лечения наркомании.
4. Организация проституции.
5. Для иностранцев: пропаганда наркотиков.
6. Пропаганда гомосексуализма.
7. Для иностранцев: покупка, хранение, изготовление прекурсоров наркотиков (без цели продать).
8. Мелкая кража, мошенничество.
9. Выращивание конопли
10. Создание угрозы для движения поездов, метрополитена.
11. Действие (или бездействие), нарушившее требования транспортной безопасности.
12. Игнорирование законных команд командира воздушного судна.
13. Управление авто водителем, лишенным прав.
14. Пьяное управление авто водителем, лишенным прав.
15. Отказ от прохождения медосвидетельствования водителем авто.
16. Оставление водителем места ДТП.
17. Распитие алкоголя в общественных местах.
18. Неповиновение законным требованиям полиции.
19. Воровство номеров.
20. Мелкое хулиганство.
21. Организация и участие в несанкционированных митингах.
22. Пропаганда нацизма.
23. Незаконная покупка, продажа охотничьего оружия.
24. Распространение экстремистских материалов.

trinixy.ru

Госдума вводит новый порядок отбывания административного ареста

Хулиганы, пьяницы, дебоширы и тунеядцы смогут отсиживать свои 15 суток с достоинством. Госдума приняла в первом чтении федеральный закон «О порядке отбывания административного ареста». Граждан, залетевших на нары за управление авто подшофе или без прав, или за мелкое хулиганство, теперь не только не погонят в песчаный карьер (помните «Операцию Ы»?). Их ждет спокойная камера в спецприемнике со всеми удобствами: гарантированными четырьмя кв.м. пространства, спальным местом со свежим комплектом белья, трехразовым питанием, ежедневной часовой прогулкой, и даже с новой зубной щеткой.

Все это сделано, чтобы правонарушитель не чувствовал себя униженным. Если участь, что у нас взят курс на либерализацию уголовного законодательства, все больше граждан, находящихся в пограничных отношениях с законом, будут сидеть именно так — в рамках административного ареста.

Зачем России потребовался новый «арестантский» закон, рассказывает одна из его авторов, генерал-майор МВД, депутат Госдумы РФ Татьяна Москалькова.

«СП»: — Татьяна Николаевна, у нас и раньше был административный арест, были и спецприемники, где сидели свои 15 суток правонарушители. Зачем потребовался новый закон?

— В том-то и дело, что федерального закона об административном аресте не было. Да, административный арест давно существует в правоприменительной практике. Он предусмотрен за управление автомобилем без водительских прав, распитие спиртных напитков в общественном месте, мелкое хулиганство. До сегодняшнего дня правовое регулирование административного ареста осуществлялось подзаконными актами. Это неправильно: по Конституции РФ, права и интересы граждан должны регулироваться только федеральным законом.

Поэтому федеральный закон об административном аресте был разработан, и сейчас принят в первом чтении. Он определяет права и обязанности арестованных, и значительно расширяет эти права.

Например, теперь административно-арестованный имеет право на свидание с защитником, с родителями, право на телефонные звонки продолжительностью до 15 минут в сутки (сейчас можно один раз позвонить при задержании), право распоряжаться денежными средствами и иметь материально-бытовое обеспечение, право на медпомощь, право хранить при себе документы и записи, которые касаются вопросов реализации его прав и законных интересов. Арестованный, плюс к тому, получает теперь право пользоваться газетами и литературой.

Закон, кроме того, подробно регулирует условия отбывания административного ареста: порядок размещения граждан, проведение обязательной дактилоскопии, меры по обеспечению их защиты. Важно, что лица с инфекционными заболеваниями, и нуждающиеся в особом медицинском уходе, размещаются раздельно. Еще очень важно, что по письменному заявлению административно-арестованного, он может быть помещен в одиночную камеру — если, конечно, имеется такая возможность.

Впервые, наверное, в отечественном законодательстве, определяется и возможность прекращения административного ареста. На это суд может пойти в случае особых ситуаций, связанных с семейной бедой или тяжелой болезнью отбывающего наказание.

Этим же законом предусмотрено, что относится к местам отбывания административного ареста. Сейчас это спецприемники. В Москве, например, таких спецприемников два, в общей сложности в них содержится около 100 человек, а в год к этой мере наказания привлекается порядка 800 москвичей.

«СП»: — Сколько таких спецприемников нужно по России?

— По состоянию на 1 января 2012 года, на территории России функционировало 204 спецприемника для административно-арестованных. Плюс к тому, в 2012 году будет открыто 10 новых спецприемников. Всего же, согласно нашими подсчетам, нужно построить еще 170 таких центров по всей России.

Сейчас, увы, спецприемников не хватает. Поэтому в регионах нередко отбывающие административный арест содержатся в специально оборудованных камерах изоляторов временного содержания (ИВС). Это, конечно, не дело.

«СП»: — Дорого это — обустроить Россию спецприемниками?

— В обосновании закона сказано, что он не потребует дополнительного финансирования. На деле, по данным правоохранительных органов, на реконструкцию и строительство новых спеццентров в 2013—2015 годах требуется подряда 1 млрд рублей.

«СП»: — Вы посещали спецприемник в Москве. Опишите, как сидят люди, насколько это похоже на тюрьму?

— Спецприемник — это двухэтажное здание, похожее на типовой детский сад, только окна заблокированы решетками. Но не такими, как в СИЗО, облегченными. Вокруг прилегающая территория с каменным забором и въездными воротами. При входе — дежурная часть, потом помещение для санобработки вещей арестованных. Тут же арестованные принимают душ.

В самом здании — коридор, в который выходят двери камер со специальными окошками. В камерах двухъярусные кровати, с постельным бельем и одеялами. В камере можно сидеть, там вообще достаточно свободного места, есть где постоять или походить. На первом этаже — большая столовая, куда привозят уже готовые блюда. Там арестованные завтракают, обедают и ужинают. На втором этаже санитарные комнаты с медикаментами от головной боли, давления и так далее. Там дежурит фельдшер. Есть и одноместная камера. На момент моего посещения ее занимал ВИЧ-инфицированный мужчина.

«СП»: — В камерах много народа?

— Сидят по восемь-десять человек.

«СП»: — Что это за люди?

— Большая часть — граждане, которые управляли автомобилем без водительских прав. Права у них изъяли за какие-то нарушения, но они сели за руль своего автомобиля и поехали. За это правонарушение предусмотрено 5 суток административного ареста.

Значительно меньше граждан отбывают наказание за распитие спиртных напитков в общественных местах. Это люди неинтеллигентные, видно, что они задерживаются не первый раз. Ранее судимых в мое посещение не было. Один человек оказался гастарбайтером, который угодил под административный арест за нарушение правил пребывания.

«СП»: — Как им сидится, чего не хватает?

— Труда. Когда я беседовала с административно-арестованными, большинство сказало, что предпочли бы трудиться, чем просто находиться в изоляции. Изоляция, пусть с трехразовым питанием и разрешением играть в шахматы, угнетает людей.

Мы сегодня привлекаем огромное число гастарбайтеров к выполнению неквалифицированных работ на уборке улиц, на стройке. Вместо них вполне можно было бы использовать труд отбывающих административный арест.

В СССР было по-другому. Помните, в «Операции Ы» Леонида Гайдая ключевой момент — обращение милиционера к административно-задержанным: «Уважаемые хулиганы, дебоширы, алкоголики, кто хочет поработать? Песчаный карьер — два человека, улицы мести — два человека…» Труд использовался и как наказание, и как средство исправления.

«СП»: — В колониях-поседениях, где сидят, например, водители, оказавшиеся виновными в ДТП со смертельным исходом, в ходу полублатные порядки. Это как бы смягченный вариант порядков тюремных — с «пропиской», делением на «масти». Есть ли налет уголовщины в спецприемниках, где отбывают административный арест?

— Нет, уголовщиной там не пахнет. Все-таки туда попадают люди, не имеющие ни уголовного прошлого, ни криминальных навыков.

«СП»: — Либерализация УК РФ ведет нас к тому, что большая часть граждан будет отбывать наказания не в тюрьмах, а в таких спецприемниках?

— Либерализация должна привести к дифференциации: смягчается наказание для тех, кто совершил преступления экономического характера, и, наоборот, ужесточается за преступления против личности.

На мой взгляд, это правильно. Мы сегодня не пополняем отряд судимых. Я считаю, нужно максимально переходить к наказаниям, связанным с материальной ответственностью. В ходу должны быть высокие штрафы, стимулы к возмещению ущерба потерпевшему — для тех, кто совершил экономические преступления.

Более того, я считаю, что преступления небольшой и средней тяжести следовало выделить в новую отдельную категорию — уголовных проступков. Это такой стык между отраслью уголовного права и административного, он необходим для того, чтобы у человека не было судимости — если он совершил преступление первый раз, если возместил ущерб, если потерпевший не против такой сатисфакции.

«СП»: — Из спецприемника, наверное, довольно легко сбежать. Кто-то совершал такие побеги, что грозит убежавшему?

— Побег, равно как и уклонение от административного взыскания, влечет уголовное наказание. Но люди не бегут — короткие сроки, человек предпочитает отсидеть и закрыть для себя тему. В московском спецприемнике, который я посетила, за 10 лет не было ни одного побега.

«СП»: — Если все пройдет гладко, когда закон вступит в силу, а мы начнем жить по новым правилам?

— Для вступления в силу этого закона нужно время. Если ввести его в действие с 1 января 2013 года — думаю, это будет правильным…

Валерий Борщев, правозащитник, глава Общественной наблюдательной комиссии Москвы:

— Реформа уголовной системы движется в направлении декриминализации ряда статей УК. Их переводят из Уголовного кодекса в Административный — например, статьи «клевета» и «кража». Действительно, в результате число административно-задержанных возрастет, а число сидящих в СИЗО должно уменьшиться.

Это правильная политика. Конечно, она потребует строительства новых спецприемников. Правда, тут не надо рубить сплеча, как любят наши депутаты. Административные преступления необходимо дифференцировать. В качестве наказания за какие-то преступления следует ограничиться штрафом. Например, в случае совершения кражи гражданин, по-хорошему, должен иметь возможность возместить нанесенный ущерб — в двух-трехкратном размере. За другие преступления необходимо назначать общественные работы. Человеку в этом случае не обязательно сидеть в спецприемнике, но он должен определенные часы трудиться — например, подметать улицы. Как видите, совсем необязательно сажать на 15 суток всех подряд.

Правда, не все смогут заплатить тот же ущерб по краже. Деклассированным людям, которые почти ничего не зарабатывают, все же придется сидеть. Поэтому мы не уйдем от проблемы спецприемников.

Спецприемники, безусловно, нужны. Я много ездил по стране, видел много ИВС. Выглядят они ужасно. На меня, например, произвел страшное впечатление изолятор в Перми. Там в коридорах и в камерах висел туман — настоящий смог. Этим воздухом дышали не только осужденные, но и сотрудники полиции…

Поэтому, если говорить о деньгах, миллиард рублей на спецприемники — это правильное вложение. У нас все постсоветские годы состоянию изоляторов практически не уделялось внимание. Вы пройдите в наше Тверское отделение полиции в Москве, посмотрите, какие там камеры административного заключения. Там нет окон — это грубейшее нарушение европейских пенетициарных правил. По сути, это издевательство над людьми. Поэтому, как ни крути, мы не уйдем от необходимости финансирования строительства новых спеццентров…

svpressa.ru

За что назначается административный арест на 15 суток?

Административный арест – самое тяжкое последствие совершения административного проступка. За что можно получить 15 суток, где придется отбывать наказание и кто может его назначить – читайте в настоящей статье.

Административный арест: что это значит

Административный арест – исключительная, то есть максимально жесткая мера наказания, предусмотренная КоАП РФ за совершение административного правонарушения. Подобно лишению свободы в уголовном праве, заключается в изоляции виновного от общества.

Иными словами, административный арест есть ни что иное, как временное заключение правонарушителя под стражу и содержание его в течение определенного времени в специализированном охраняемом учреждении.

Важно: правом назначения наказания в виде административного ареста обладает только суд.

На какой срок может быть назначен административный арест

Максимальная продолжительность административного ареста, в соответствии со статьей 3.9 КоАП РФ, составляет 15 суток. Однако закон допускает назначение и более длительного срока: например, наказание за административные правонарушения в сфере незаконного оборота наркотиков или несоблюдение требований режима ЧС может составить 30 суток содержания под стражей.

Где отбывают административный арест

Административно арестованные содержатся в специализированных приемниках, входящих в систему МВД РФ. На практике такие учреждения, как правило, организованы при изоляторах временного содержания (ИВС).

Важно: режим отбывания административного ареста предполагает нахождение в закрытых камерах с круглосуточной охраной.

За что назначается 15 суток административного ареста

Административный арест предусмотрен за множество правонарушений – от тривиального нарушения ПДД до пропаганды нацизма или фашизма. Таким образом, шанс лишиться свободы на 15 суток имеют:

  • водители, севшие за руль в пьяном виде или будучи лишенными водительских прав, а также вовсе их не имеющие (статьи 12.7, 12.8 КоАП РФ);
  • водители, отказавшиеся пройти освидетельствование на алкоголь или наркотики по требованию полицейского (статья 12.26) или оставившие место ДТП (статья 12.27);
  • группа нарушителей общественного порядка (статья 20.21);
  • сутенеры (статья 6.12);
  • граждане, демонстрирующие свастику и другие символы фашизма, нацизма или экстремизма (статья 20.3).

Кого нельзя арестовать

В силу части 2 статьи 3.9 КоАП РФ нельзя подвергнуть административному аресту граждан, отнесенных к одной из следующих категорий:

  • несовершеннолетние;
  • беременные женщины;
  • матери малолетних детей (не достигших 14 лет);
  • инвалиды (за исключением инвалидов 3 группы);
  • военнослужащие;
  • аттестованные сотрудники МВД, УИС, Следственного комитета, МЧС, таможни и органов, контролирующих оборот наркотиков.
  • nsovetnik.ru

    Сидите на здоровье

    По сведениям «РГ», в ближайшее время минздрав утвердит порядок медосмотра граждан, подвергнутых административному аресту, известному в народе как «15 суток». Согласно предлагаемым правилам, поступившего в каземат должен осмотреть врач или фельдшер в течение 24 часов. Также врачи в любой момент должны осмотреть арестанта по его просьбе, если ему стало плохо. И даже если тот ни на что не жалуется, но видно, что ему плохо, медики тоже должны заняться им. Кутузка — не место для издевательств над больным.

    Административный арест без преувеличения можно назвать народным наказанием, наряду с мелкими штрафами. Прошли те времена, когда на 15 суток попадали в основном «алкоголики, тунеядцы и хулиганы». Сегодня социальный состав в полицейских кутузках давно и серьезно изменился. Теперь на постой в камеры отправляются и водители-лихачи, и порой шумные соседи. Так что большинство сидящих — самые обычные граждане.

    С тех пор, как сажать на несколько дней стали, например, за неуплату административного штрафа, попасть на нары может каждый. Скажем, водитель, оштрафованный за какое-нибудь нарушение, просрочил квитанцию, все — будь готов посидеть. В прошлом году за неуплату административного штрафа были отправлены под арест 243 тыс. человек. А всего через полицейские спецприемники для «суточников» прошли за год более 1 млн. человек.

    Но и само наказание становится более гуманным. В этом году вступил в силу закон о порядке отбывания административного ареста. Такой документ, кстати, был принят впервые: до того правила короткой отсидки регламентировались постановлением правительства страны. А еще раньше порядки в кутузках были прописаны в ведомственных инструкциях МВД. Как пояснили юристы, поскольку речь идет о вопросах свободы человека, нужен был именно закон, а не какой-нибудь ведомственный документ.

    Еще один закон разрешил приостанавливать или прекращать досрочно административный арест при веских обстоятельствах. Например, по состоянию здоровья. Не можешь сидеть, выходи. При этом администрация должна верить не человеку, а врачам. Жалобы и болезнь все-таки не одно и то же.

    Как должны действовать врачи в полицейских спецприемниках, где отбывают административный арест, и будет прописывать положение, утвержденное минздравом. Как сказано в проекте документа, медики помимо прочего должны смотреть, нет ли у человека следов побоев и пыток. Данные медосвидетельствования будут заноситься в «Журнал регистрации проведения медицинского освидетельствования лица, подвергнутого административному аресту». Значит — резонный вывод, — в спецприемниках должны появиться и такие журналы.

    Если арестанту стало совсем плохо, его должны отправить в обычную больницу, обязательно уведомив об этом прокурора, а также родных и близких. Выписку из медицинского журнала теперь обязаны выдавать больному по первому его требованию.

    «Целью приказа является выявление заболеваний, препятствующих отбыванию административного ареста, своевременный перевод лиц, подвергнутых административному аресту, в медицинские организации государственной или муниципальной системы здравоохранения, а также недопущение случаев пыток, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания», — уверяют авторы проекта.

    По мнению некоторых экспертов, в перспективе применение административного ареста может сократиться за счет нового наказания для неплательщиков штрафов — обязательных работ. Теперь многие из тех, кто раньше бы сел на пару-тройку дней, сегодня отправляются подметать улицы, помогать в больницах и даже убирать на кладбищах. Как сообщил недавно директор Федеральной службы судебных приставов Артур Парфенчиков, введенный в этом году новый вид наказания — обязательные работы за неуплату административного штрафа — уже начал активно применяться в российских регионах. Счет «работников» уже идет на сотни. Например, недавно в Сахалинской области должник получил 40 часов обязательных работ за неуплату штрафа в 3 тысячи рублей: человек был наказан за самовольное подключение к электрической сети.

    По словам Артура Парфенчикова, у приставов в организации исполнения обязательных работ не возникает проблем с муниципалитетами, которые должны решать, где именно граждане должны подметать улицы или выполнять другие общественные работы. Многие юристы предлагают расширить применение обязательных работ в качестве административного наказания. Впрочем, и обычные «15 суток» в любом случае не окажутся в забвении.

    rg.ru

    Добро пожаловать на 15 суток

    Хулиганы, пьяницы, дебоширы и тунеядцы смогут отсиживать свои 15 суток с достоинством. Госдума приняла в первом чтении федеральный закон «О порядке отбывания административного ареста». Граждан, залетевших на нары за управление авто подшофе или без прав, или за мелкое хулиганство, теперь не только не погонят в песчаный карьер (помните «Операцию Ы»?). Их ждет спокойная камера в спецприемнике со всеми удобствами: гарантированными четырьмя кв.м.

    пространства, спальным местом со свежим комплектом белья, трехразовым питанием, ежедневной часовой прогулкой, и даже с новой зубной щеткой. Все это сделано, чтобы правонарушитель не чувствовал себя униженным.

    Если участь, что у нас взят курс на либерализацию уголовного законодательства, все больше граждан, находящихся в пограничных отношениях с законом, будут сидеть именно так — в рамках административного ареста.

    Зачем России потребовался новый «арестантский» закон, рассказывает одна из его авторов, генерал-майор МВД, депутат Госдумы РФ Татьяна Москалькова. «СП»: — Татьяна Николаевна, у нас и раньше был административный арест, были и спецприемники, где сидели свои 15 суток правонарушители.

    Зачем потребовался новый закон? — В том-то и дело, что федерального закона об административном аресте не было.

    Да, административный арест давно существует в правоприменительной практике.

    Он предусмотрен за управление автомобилем без водительских прав, распитие спиртных напитков в общественном месте, мелкое хулиганство.

    До сегодняшнего дня правовое регулирование административного ареста осуществлялось подзаконными актами. Это неправильно: по Конституции РФ, права и интересы граждан должны регулироваться только федеральным законом.

    Поэтому федеральный закон об административном аресте был разработан, и сейчас принят в первом чтении. Он определяет права и обязанности арестованных, и значительно расширяет эти права. Например, теперь административно-арестованный имеет право на свидание с защитником, с родителями, право на телефонные звонки продолжительностью до 15 минут в сутки (сейчас можно один раз позвонить при задержании), право распоряжаться денежными средствами и иметь материально-бытовое обеспечение, право на медпомощь, право хранить при себе документы и записи, которые касаются вопросов реализации его прав и законных интересов.

    Арестованный, плюс к тому, получает теперь право пользоваться газетами и литературой.

    Закон, кроме того, подробно регулирует условия отбывания административного ареста: порядок размещения граждан, проведение обязательной дактилоскопии, меры по обеспечению их защиты.

    Важно, что лица с инфекционными заболеваниями, и нуждающиеся в особом медицинском уходе, размещаются раздельно.

    Еще очень важно, что по письменному заявлению административно-арестованного, он может быть помещен в одиночную камеру — если, конечно, имеется такая возможность.

    Этим же законом предусмотрено, что относится к местам отбывания административного ареста.

    Сейчас это спецприемники. В Москве, например, таких спецприемников два, в общей сложности в них содержится около 100 человек, а в год к этой мере наказания привлекается порядка 800 москвичей.

    — По состоянию на 1 января 2012 года, на территории России функционировало 204 спецприемника для административно-арестованных. Плюс к тому, в 2012 году будет открыто 10 новых спецприемников.

    Всего же, согласно нашими подсчетам, нужно построить еще 170 таких центров по всей России. Сейчас, увы, спецприемников не хватает. Поэтому в регионах нередко отбывающие административный арест содержатся в специально оборудованных камерах изоляторов временного содержания (ИВС).

    Это, конечно, не дело. — В обосновании закона сказано, что он не потребует дополнительного финансирования.

    На деле, по данным правоохранительных органов, на реконструкцию и строительство новых спеццентров в 2013—2015 годах требуется подряда 1 млрд рублей. — Спецприемник — это двухэтажное здание, похожее на типовой детский сад, только окна заблокированы решетками.

    Но не такими, как в СИЗО, облегченными. Вокруг прилегающая территория с каменным забором и въездными воротами. При входе — дежурная часть, потом помещение для санобработки вещей арестованных.

    Тут же арестованные принимают душ. В самом здании — коридор, в который выходят двери камер со специальными окошками. В камерах двухъярусные кровати, с постельным бельем и одеялами.

    В камере можно сидеть, там вообще достаточно свободного места, есть где постоять или походить.

    На первом этаже — большая столовая, куда привозят уже готовые блюда.

    Там арестованные завтракают, обедают и ужинают. На втором этаже санитарные комнаты с медикаментами от головной боли, давления и так далее.

    Там дежурит фельдшер. Есть и одноместная камера. На момент моего посещения ее занимал ВИЧ-инфицированный мужчина. — Большая часть — граждане, которые управляли автомобилем без водительских прав.

    Права у них изъяли за какие-то нарушения, но они сели за руль своего автомобиля и поехали. За это правонарушение предусмотрено 5 суток административного ареста. Значительно меньше граждан отбывают наказание за распитие спиртных напитков в общественных местах.

    Это люди неинтеллигентные, видно, что они задерживаются не первый раз.

    Ранее судимых в мое посещение не было.

    Один человек оказался гастарбайтером, который угодил под административный арест за нарушение правил пребывания. — Труда. Когда я беседовала с административно-арестованными, большинство сказало, что предпочли бы трудиться, чем просто находиться в изоляции. Изоляция, пусть с трехразовым питанием и разрешением играть в шахматы, угнетает людей.

    В СССР было по-другому. Помните, в «Операции Ы» Леонида Гайдая ключевой момент — обращение милиционера к административно-задержанным: «Уважаемые хулиганы, дебоширы, алкоголики, кто хочет поработать?

    Песчаный карьер — два человека, улицы мести — два человека…» Труд использовался и как наказание, и как средство исправления. «СП»: — В колониях-поседениях, где сидят, например, водители, оказавшиеся виновными в ДТП со смертельным исходом, в ходу полублатные порядки.

    Это как бы смягченный вариант порядков тюремных — с «пропиской», делением на «масти». Есть ли налет уголовщины в спецприемниках, где отбывают административный арест? «СП»: — Либерализация УК РФ ведет нас к тому, что большая часть граждан будет отбывать наказания не в тюрьмах, а в таких спецприемниках?

    — Либерализация должна привести к дифференциации: смягчается наказание для тех, кто совершил преступления экономического характера, и, наоборот, ужесточается за преступления против личности. На мой взгляд, это правильно. Мы сегодня не пополняем отряд судимых.

    Я считаю, нужно максимально переходить к наказаниям, связанным с материальной ответственностью.

    В ходу должны быть высокие штрафы, стимулы к возмещению ущерба потерпевшему — для тех, кто совершил экономические преступления. Более того, я считаю, что преступления небольшой и средней тяжести следовало выделить в новую отдельную категорию — уголовных проступков.

    Это такой стык между отраслью уголовного права и административного, он необходим для того, чтобы у человека не было судимости — если он совершил преступление первый раз, если возместил ущерб, если потерпевший не против такой сатисфакции. — Побег, равно как и уклонение от административного взыскания, влечет уголовное наказание.

    Но люди не бегут — короткие сроки, человек предпочитает отсидеть и закрыть для себя тему. В московском спецприемнике, который я посетила, за 10 лет не было ни одного побега.

    — Реформа уголовной системы движется в направлении декриминализации ряда статей УК.

    Их переводят из Уголовного кодекса в Административный — например, статьи «клевета» и «кража». Действительно, в результате число административно-задержанных возрастет, а число сидящих в СИЗО должно уменьшиться.

    Это правильная политика. Конечно, она потребует строительства новых спецприемников.

    Правда, тут не надо рубить сплеча, как любят наши депутаты. Административные преступления необходимо дифференцировать.

    В качестве наказания за какие-то преступления следует ограничиться штрафом.

    Например, в случае совершения кражи гражданин, по-хорошему, должен иметь возможность возместить нанесенный ущерб — в двух-трехкратном размере.

    За другие преступления необходимо назначать общественные работы. Человеку в этом случае не обязательно сидеть в спецприемнике, но он должен определенные часы трудиться — например, подметать улицы.

    Как видите, совсем необязательно сажать на 15 суток всех подряд. Правда, не все смогут заплатить тот же ущерб по краже. Деклассированным людям, которые почти ничего не зарабатывают, все же придется сидеть.

    Поэтому мы не уйдем от проблемы спецприемников. Спецприемники, безусловно, нужны. Я много ездил по стране, видел много ИВС.

    Выглядят они ужасно. На меня, например, произвел страшное впечатление изолятор в Перми. Там в коридорах и в камерах висел туман — настоящий смог.

    Этим воздухом дышали не только осужденные, но и сотрудники полиции… Поэтому, если говорить о деньгах, миллиард рублей на спецприемники — это правильное вложение. У нас все постсоветские годы состоянию изоляторов практически не уделялось внимание.

    Вы пройдите в наше Тверское отделение полиции в Москве, посмотрите, какие там камеры административного заключения. Там нет окон — это грубейшее нарушение европейских пенетициарных правил. По сути, это издевательство над людьми.

    orionyar.ru

    Это интересно:

    • Нотариус горбушина светлана серафимовна Нотариус горбушина светлана серафимовна Нотариус САО Горбушина Светлана Серафимовна г. Москва, м. Алтуфьево; Дмитровское шоссе, 149 т. +7 (495) 483-06-45 Нотариус САО Бирюкова Ольга Михайловна г. Москва, м. Аэропорт; Часовая ул., 9 т. +7 (495) 152-44-81 Нотариус САО Фатыхова Светлана […]
    • Закон 55-рз республики коми Закон Республики Коми от 12 ноября 2004 г. N 55-РЗ "О социальной поддержке населения в Республике Коми" (с изменениями от 5 марта, 14 мая, 9 ноября 2005 г., 6 октября, 15 ноября, 7 декабря 2006 г., 5 марта, 21 сентября 2007 г., 4 мая, 18 ноября, 23 д Закон Республики Коми от 12 ноября […]
    • Правило полтора продажах Правило полтора продажах ТРУДОУСТРАИВАЕМ ПО ЗАЯВКАМ РАБОТОДАТЕЛЕЙ Часть 5. Управление товарными запасами. Содержание. Правила товарного запаса. Запас по каждой позиции должен быть достаточен для её постоянного присутствия в торговой точке. При создании заявки на продукцию, в момент […]
    • Приказ 33н от 24012014 приложение 3 Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 января 2014 г. N 33н "Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по […]
    • Федеральный закон садоводов Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (с изменениями и дополнениями) Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ"О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" С […]
    • Бланк квитанции по оплате налогов Образцы квитанции: Форма ПД-4 сбербанк (налог) Содержание Образцы квитанций Образцы типовых квитанций в Сбербанк. Некоторые другие банки тоже принимают такие квитанции, однако могут взымать дополнительную комиссию. Форма N ПД-4 сб(налог) заполняется для оформления через отделение […]
    • Бланк пд 4 налог Образцы квитанции: Форма ПД-4 сбербанк (налог) Содержание Образцы квитанций Образцы типовых квитанций в Сбербанк. Некоторые другие банки тоже принимают такие квитанции, однако могут взымать дополнительную комиссию. Форма N ПД-4 сб(налог) заполняется для оформления через отделение […]
    • Как оформить титульний лист Как оформить титульный лист? Выполняя курсовую работу, хочется больше времени уделить подбору материала и изучению выбранной темы. И совершенно не хочется переживать по поводу ее оформления, тем более, если методические рекомендации по выполнению работы преподаватель вам не предоставил. […]