Ретроактивность закона это

admin

Какой закон имеет обратную силу на территории РФ и как его определить

Законодательство любой страны с течением времени требует некоторых поправок или принятия новых положений, регулирующих те или иные виды правоотношений. В зависимости от того, в какой сфере и когда был принят закон, он может либо иметь обратную силу, либо не иметь.

Данное понятие нередко встречается в разрешении некоторых споров, касающихся правоотношений между субъектами права. Однако далеко не каждый в должной мере осведомлен с тем, какой закон имеет обратную силу и в чем подобная «сила» проявляется. Разобраться со всеми нюансами данной темы поможет представленный ниже материал.

Что такое обратная сила закона

Какой закон имеет обратную силу, определяется Конституцией

Обратная сила закона или ретроактивность закона – это явление, при котором принятый в определенный момент закон распространяется и на те правоотношения, что возникли до его принятия. Возможность существования обратной силы закона в конкретном государстве определяется его Конституцией и прочими кодифицированными актами.

Нормативно-правовые документы могут либо запрещать применять ретроактивность закона, либо разрешать в определенных сферах правоотношений. В России, как и во многих других правовых государствах, существует общий принцип применения обратной силы закона, который заключается в следующем понятии:

  1. «Обратная сила может быть только у того закона, который не ухудшает положение людей после его принятия».
    Таким образом, государство не может ввести, к примеру, доплату по налогообложению на имущество по закону с обратной силой, которая обязует всех граждан доплатить по налогу за прошлые годы.
  2. Если рассматривать действующее положение дел в общемировом масштабе, то применение законов с обратной силой нецелесообразно практически во всех случаях введения поправок или нововведений в законодательство конкретного государства. Это связано с тем, что ретроактивный закон вызовет глобальный процесс перестройки всех правоотношений, вступивших в силу до его принятия, на новый лад. Подобное явление может вызвать огромное количество проблем не только у рядовых граждан, но и у самого законодателя. Исходя из этого, можно констатировать, что принятие законов с обратной силой – это нераспространенное явление, но все же имеющее место быть.

Будет ли действовать обратная сила закона по делам о наркотиках? Ответы — в видеосюжете:

В каких сферах права могут приниматься законы с обратной силой

Обратная сила закона позволяет улучшить судебную систему

Согласно общему принципу принятия законов с обратной силой, они должны быть направлены исключительно на улучшение процесса правоотношений для граждан РФ. Исходя из этого, ретроактивные законодательные положения могут быть применены во всех сферах права, если при этом не ухудшают положение дел для участников конкретных правоотношений.

Наиболее активно законы с обратной силы применяются в сфере уголовного права. Так, например, принятие закона, по которому необходимо посадить в тюрьму всех людей за то, что они совершили год назад, но тогда это было не противозаконно — просто недопустимо.

А вот принять закон, по которому условия наказания будут смягчены для определенной группы подсудимых, вполне нормально. Естественно, законодатель грамотно составляет подобные законодательные правки, дабы права и подсудимых, и пострадавших находились в том равновесии, которое будет наиболее гуманно в конкретной ситуации.

В остальных сферах права: гражданской, гражданско-процессуальной, налоговой и так далее – закон зачастую обратной силы не имеет. Подобное явление связано, в первую очередь, с тем, что принятие ретроактивных законов сильно усложнит все правоотношения, начавшиеся до их принятия, и в целом усугубит положение дел для субъектов конкретного права.

С точки зрения юрисдикции такие ситуации трактуются на основании того, что в данных сферах права субъекты правоотношений полностью равны по своим обязанностям, свободам и правам, поэтому внедрять в такую систему законы с обратной силой – глупо.

Какой закон следует считать ретроактивным

Какой закон имеет обратную силу — достаточно сложный вопрос

Итак, ситуация: законодатель принял новый закон в какой-либо сфере права. Сразу возникает вопрос – «В какой ситуации его можно считать ретроактивным, то есть имеющем обратную силу?». Давайте разбираться. На самом деле ответить на него просто, если обратиться к законодательству РФ.

В первую очередь, стоит отметить, что в большинстве законодательных актах прописано: имеют ли принятые в них поправки или нововведения обратную силу по умолчанию или нет. Во всех законодательных положениях России подобная практика отсутствует, за исключением пары ситуаций.

В соответствии с законодательством РФ и общемировыми правовыми нормами закон обязательно имеет обратную силу в двух случаях:

    • В положениях принятой поправки или нового закона содержится информация о том, что он является ретроактивным, то есть его действие распространяется и на те правоотношения, что возникли до его принятия (период распространения силы закона указан там же).
    • Принятая поправка или новый закон подчиняется общему принципы законодательной ретроактивности, то есть как-либо смягчает или вовсе устраняет ответственность действующего ранее закона или каким-либо другим образом направлена на улучшение положения дел субъектов ранее возникших правоотношений, подчиняющихся данному закону.

    Выше указана обратная сила закона в законодательной сфере, однако подобное явление также существует и в обычных гражданских правоотношениях. Порядок действия ретроактивности принятых поправок в сделке или ее новых условий должен определяться непосредственно между сторонами соглашения (ГК РФ).

    Как видите, обратная сила закона не столь сложна к более детальному рассмотрению. Главное – внимательно ознакомиться с нормативно-правовыми актами РФ или же изучить представленный выше материал.

    Помню, когда готовилась к государственному экзамену в институте по теории государства и права, мне как раз попался билет с вопросом об обратной силе закона. Только благодаря ему защитилась на отлично! И в теории и на практике всё просто.

    В жизни не все так просто. Несмотря на то, что законодатель, принимая новые законы, старается исходить из принципов гуманности и справедливости, это у него не всегда получается. Наиболее болезненны бывают изменения в законодательстве, касающиеся различных льгот для граждан и изменения ответственности в административном и уголовном законодательстве.
    Законодатель, заменяя льготы в натуральном выражении на различные выплаты, не предусмотрел возможности выбора гражданам остаться со льготами в натуральном выражении, или перейти на новый порядок. В данном случае закон обратной силы не имеет.
    Рассмотрим такую ситуацию. Пенсионер имел ранее льготу в виде ежегодной выплаты на санаторно-курортное лечение, выплачивалась она по заявлению пенсионера в случае неиспользования льготной путевки в санаторий. В результате реформы, он лишился этой выплаты, но у него есть льгота по стоимости путевки. Но, в определенный момент, медики поставили ему диагноз, исключающий по медицинским противопоказаниям возможность пользоваться санаторным лечением. Получилось, что в результате введения нового закона, который не имеет обратной силы, у пенсионера не осталось ничего, ни льготы по оплате путевки, ни выплаты за неиспользование санаторной путевки.
    Или другой пример из жизни водителей. Есть в Кодексе об административных правонарушениях многострадальная статья 12.8 — наказание пьяных водителей. До 2008 года водитель признавался в состоянии опьянения, если при его освидетельствовании с помощью технических средств измерений, прибор показывал 0,15 и более мг/л алкоголя в выдыхаемом воздухе. С 2008 года по 2013 год, эта цифра составила 0. А с 2013 года – опять 0,16. Как это понимать? Что изменилось? Да ничего не изменилось, просто у нас законодатель по-другому подумал, и решил попробовать.
    Речь не идет о том, что надо поощрять и защищать пьяных водителей за рулем. Карать надо их самым жестким образом, но делать это нужно последовательно, грамотно и справедливо. Одно из негативных последствий таких необдуманных шараханий законодателя, выразилось в следующем. Многие водители, которые были привлечены к ответственности по этой статье в этот период до сих пор могут стоять на учете в наркологических диспансерах как алкоголики. И они об этом могут не знать, а узнают тогда, когда придется менять водительское удостоверение. Какая уж тут обратная сила закона.
    Это только два примера из обычной жизни рядовых граждан, когда законодатели не всегда учитывают последствия применения нового законодательства. Одно дело теория права, а другое дело, правоприменительная практика.

    juristpomog.com

    РЕТРОАКТИВНОСТЬ

    Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка.- Чудинов А.Н. , 1910 .

    Новый словарь иностранных слов.- by EdwART, , 2009 .

    Большой словарь иностранных слов.- Издательство «ИДДК» , 2007 .

    Смотреть что такое «РЕТРОАКТИВНОСТЬ» в других словарях:

    Ретроактивность — Ретроактивность действие закона на решения, принятые до его вступления в силу. В праве Обратная сила закона также именуется ретроактивностью закона или ретроактивным действием закона. Ретроактивное действие правового акта… … Википедия

    ретроактивность — ретроакт ивность, и … Русский орфографический словарь

    ретроактивность — ретро/актив/н/ость/ … Морфемно-орфографический словарь

    Обратная сила закона — распространение действия закона на отношения, возникшие до его издания. Как правило, закон обратной силы не имеет, т. е. он применяется только к отношениям, правам и обязанностям, которые возникли после вступления данного закона в силу.… … Большая советская энциклопедия

    ретроактивный — ая, ое, вен, вна ( … Словарь иностранных слов русского языка

    dic.academic.ru

    ретроактивность

    Итальяно-русский словарь . 2003 .

    Смотреть что такое «ретроактивность» в других словарях:

    ретроактивность — ретроактивность … Орфографический словарь-справочник

    РЕТРОАКТИВНОСТЬ — Обратное действие, действие закона на преступления, совершенные против прежнего закона. Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка. Чудинов А.Н., 1910. ретроактивность (лат. retro обратно, назад + активность) юр. обратное действие … Словарь иностранных слов русского языка

    РЕТРОАКТИВНОСТЬ — возможность выкупа ценных бумаг их держателем на заранее оговоренных условиях с предварительным уведомлением … Юридическая энциклопедия

    РЕТРОАКТИВНОСТЬ — возможность выкупа ценных бумаг их держателем на заранее оговоренных условиях с предварительным уведомлением … Энциклопедический словарь экономики и права

    ретроактивность — ретроактивность, ретроактивности, ретроактивности, ретроактивностей, ретроактивности, ретроактивностям, ретроактивность, ретроактивности, ретроактивностью, ретроактивностями, ретроактивности, ретроактивностях (Источник: «Полная акцентуированная… … Формы слов

    Обратная сила закона

    В российском праве правило об «обратном бессилии закона» было сформулировано еще в законодательстве Екатерины II и с тех пор последовательно проводилось в жизнь. Оно было включено в Основные законы: «закон действует токмо на будущее время; никакой закон не имеет обратного действия и сила оного не распространяется на деяния, совершившиеся до его обнародования» (ст. 60). Из общего правила, установленного ст. 60 Основных законов, в качестве исключений предусматривались случаи: «когда в законе именно сказано, что он есть токмо подтверждение и изъяснение смысла закона прежнего; когда в самом законе постановлено, что сила его распространяется на времена, предшествовавшие его обнародованию» (ст. 61).

    В соответствии со ст. 54 Конституции РФ* закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Не могут иметь обратной силы законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков.

    В ряде случаев закону придается обратная сила. Это возможно напр., в случаях, если после совершения правонарушения новым законом ответственность за него устранена или смягчена. Применение в этом случае нового закона должно быть специально предусмотрено в самом законе либо в акте о введении его в действие.

    Напр., согласно ст. 10 УК РФ* уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, т.е. распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в т.ч. на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Если новый уголовный закон смягчает наказание, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных уголовным законом.

    Акты гражданского законодательства, по общему правилу, не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие (ст. 4 ГК РФ*). Однако в порядке исключения действие закона может распространяться на отношения, возникшие до введения его в действие (только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом).

    Иногда обратная сила придается некоторым актам жилищного и семейного законодательства.

    Энциклопедия права . 2015 .

    Смотреть что такое «Обратная сила закона» в других словарях:

    Обратная сила закона — Обратная сила закона, ретроактивность закона действие закона или другой нормы права в отношении событий, которые имели место до вступления закона в силу. Конституциями многих стран применение обратной силы закона, в первую очередь, в… … Википедия

    ОБРАТНАЯ СИЛА ЗАКОНА — распространение действия закона на случаи, имевшие место до вступления его в силу. Как правило, закон обратной силыне имеет, т.е. не распространяется на отношения, возникшие до его издания. К тому или иному факту или случаю необходимо применять… … Финансовый словарь

    Обратная сила закона — распространение закона со дня его вступления в силу на те случаи и обстоятельства, которые имели место до его вступления в силу. Принцип права «закон обратной силы не имеет» относится к числу неопровержимых положений (юридических аксиом)… … Элементарные начала общей теории права

    ОБРАТНАЯ СИЛА ЗАКОНА — распространение действия закона на случаи, имевшие место до вступления его в силу. О.с.з. является исключением и поэтому должна быть специально оговорена в самом законе либо в акте о введении его в действие (уголовное законодательство, отменяющее … Юридический словарь

    ОБРАТНАЯ СИЛА ЗАКОНА — принцип, согласно которому закон может быть применен к отношениям, возникшим до его принятия, только если об этом прямо указано в этом законе. По общему правилу закон обратной силы не имеет, за исключением уголовного закона, устраняющего… … Большой Энциклопедический словарь

    Обратная сила закона — распространение действия закона на случаи и факты, имевшие место до вступления его в силу, что применяется не часто, причем это обстоятельство должно быть специально оговорено в нормативном акте … Энциклопедический словарь-справочник руководителя предприятия

    ОБРАТНАЯ СИЛА ЗАКОНА — распространение действия закона на случаи, имевшие место до его вступления в силу. О.с.з. является исключением из общего правила, поэтому должна быть специально оговорена в самом законе либо в акте о введении его в действие … Юридическая энциклопедия

    ОБРАТНАЯ СИЛА ЗАКОНА — ОБРАТНАЯ СИЛА ЗАКОНА, в праве принцип, согласно которому закон может быть применён к отношениям, возникшим до его принятия, только если об этом прямо указано в этом законе (т.е. закон обратной силы не имеет). Как правило, обратную силу имеет… … Современная энциклопедия

    Обратная сила закона — ОБРАТНЫЙ, ая, ое. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 … Толковый словарь Ожегова

    ОБРАТНАЯ СИЛА ЗАКОНА — см. ЗАКОН EX POST FACTO. Antinazi. Энциклопедия социологии, 2009 … Энциклопедия социологии

    encyclopediya_prava.academic.ru

    Елена Дынник: Закон о восстановлении кредитования. Взгляд юриста

    3 июля 2018 г. Верховная Рада Украины приняла во втором чтении законопроект 6027-д о восстановлении кредитования. С «овациями» принятие закона встретили, в основном, представители финансового сообщества.

    Остальная часть населения не так однозначно восприняла новации. Предлагаю разобраться в плюсах и минусах нововведений для двух извечно противоборствующих лагерей – кредиторов и заемщиков.

    К истокам

    Прежде всего, стоит обратиться к основным понятиям, а именно: что такое обязательство, кредитный договор, его надлежащее выполнение.

    Так, в статье 509 Гражданского кодекса Украины содержится понятие обязательства, то есть правоотношений, где одна сторона (должник) обязана в пользу другой стороны (кредитора) осуществить действие (передать имущество, выполнить работу, предоставить услугу, выплатить средства и т.д.) или воздержаться от осуществления определенного действия (негативное обязательство), а кредитор имеет право требовать от должника выполнение его обязательства.
    Кроме того, законодатель четко определил, что обязательство должно основываться на принципах добросовестности, разумности и справедливости.

    Частью 2 статьи 19 Хозяйственного кодекса Украины предусмотрена обязанность каждой стороны предпринять все средства, необходимые для надлежащего выполнения ею обязательства, с учетом интересов второй стороны и обеспечения общехозяйственного интереса.

    В то же время, нарушение обязательств является основанием для применения санкций, предусмотренных кодексами, другими законами или договором. Следует помнить и про необходимость выполнения обязательства надлежащим образом в оговоренный срок, что регламентировано в статьях 526, 530 Гражданского кодекса Украины.

    Согласно статье 1054 Гражданского кодекса Украины, по кредитному договору одна сторона (кредитодатель – банк или другое финансовое учреждение) обязуется предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, установленных договором, а заемщик обязуется вернуть кредит и оплатить проценты. То есть обязанностью кредитора является выдача денежных средств, что по договору корреспондирует обязанности заемщика вернуть денежные средства со всеми начисленными процентами.

    Что происходит сейчас?

    По сложившейся в нашей стране практике, зачастую подписав кредитный договор, получив от банка (кредитора) денежные средства (кредит), пользуясь ими, заемщик не всегда нацелен на выполнение взятых на себя обязательств и возврат заемных средств своему кредитору.

    В теории, заемщик (должник) должен понимать и осознавать еще на момент заключения договора, что ему так или иначе придётся возвращать не только сумму кредита, но и все начисления на него, предусмотренные договором и/или законом, в т.ч. и за несвоевременность оплат.

    Единый государственный реестр судебных решений, буквально забитый огромным количеством решений по взысканию долга (кредита) с заемщиков, и обращения взыскания на имущество в качестве его обеспечения, свидетельствует о недобросовестности большого числа украинских должников.

    Что меняет Закон?

    На мой взгляд, принятый Радой закон «О восстановлении кредитования» в первую очередь нацелен на то, чтобы кардинально изменить вышеупомянутую ситуацию, а именно – на защиту интересов кредиторов от недобросовестных заемщиков. Поэтому те, кто платят вовремя, в полной мере выполняют взятые на себя обязательства, в целом не ощутят на себе нормы нового закона.

    Кроме того, данным проектом Закона предусматривается ряд эффективных изменений.

    Для банков. При изменении размера основного обязательства, за который изначально поручился поручитель, поручительство не прекращается, а наоборот, продолжается лишь в размере первоначально взятого на себя обязательства как обеспечения – то есть ранее оговоренной и согласованной в договоре поручительства сумме обязательства (кредита).

    Кроме того, в случае ликвидации должника-юридического лица, поручительство не прекращается, если до дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных организаций о его прекращении как юрлица кредитор обратился в суд к поручителю за нарушения таким должником своих обязательств.

    Простыми словами, банк так или иначе сможет забрать то, что оговорено в договоре. Возможности уйти от выполнения собственных обязательств, как это часто происходит сейчас, будут сведены к минимуму.

    Для банков и заемщиков. Вносятся изменения непосредственно в содержание договора залога касательно возможности указания в нем лишь ссылки на договор, которым установлено основное обязательство. Это упрощает процедуру внесения соответствующих изменений.

    Для банков и заемщиков. Финансовые учреждения получают доступ к Реестру актов гражданского состояния, что, по сути, упросит и удешевит (в части оплаты выписок из них) для заемщиков процесс оформления кредитных договоров.

    Важно отметить, что это происходит только с согласия лиц, которых эта информация касается.

    Для заемщиков. Предлагается заключать договоры залога транспортных средств в простой письменной форме, а не нотариальной, что также является «бонусом» для заемщика для уменьшения расходов и заключения договоров обеспечения обязательств.

    Для банков. Банковские учреждения смогут предъявлять свои требования по возвращению долга (кредита) к наследникам с момента, когда узнали о принятии наследства или получения ими свидетельства про право на наследство.

    Для банков. Банки и другие финансовые учреждения получат доступ к информации в открытом виде – к Государственному реестру вещественных прав на недвижимое имущество, включая архивные составляющие, Реестру прав собственности на недвижимое имущество, Единому государственному реестру запретов отчуждения объектов недвижимого имущества, Единому реестру ипотек, Единому реестру доверенностей.

    Для банков. Все внесённые изменения в предмет ипотеки, например, реконструкция, перестройка, строительство, которые влекут изменение площади имущества, изначально переданного в ипотеку, все равно остаются предметом ипотеки.

    Соответственно, для банка это уменьшит количество отказов в регистрации во внесудебном и судебном порядках как способов обращения взыскания на ипотечное имущество.

    ***
    Следует отдельно отметить, что данным законопроектом не нарушается ретроактивность закона, предусмотренная Конституцией Украины.

    По своей сути он будет распространяться на обязательства, в первую очередь, возникающие из новых договоров, а также есть в действующих старых договорах.

    Но если спор между заемщиком и кредитором уже находится на стадии рассмотрения в суде, то рассматривается он на основании норм, действующих на момент обращения с иском в суд за защитой своих нарушенных или оспоренных прав и интересов.

    Елена Дынник, старший юрист Ario Law Firm

    dengiua.com

    Это интересно:

    • Приказ 837 мвд рф Опубликован Приказ МВД РФ № 707 от 6 сентября 2017 г. Министр внутренних дел Владимир Колокольцев 6 сентября 2017 года подписал Приказ № 707 от 6.09.2017 года О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России по вопросам регистрационно-экзаменационной […]
    • Заявление ростелеком на отключение телефона Как отказаться от домашнего телефона Ростелеком В современном мире стационарный аппарат постепенно уходит на второй план. Его место занимают мобильники и смартфоны. Этому способствуют многие причины: повышение абонентской платы, удобство мобильной связи, которая в месяц обходится […]
    • Досрочное назначение пенсии в 2018 году Досрочная пенсия Кому положена досрочная пенсия в 2018 году? В России гражданин получает возможность выйти на пенсию при наступлении, установленного законом пенсионного возраста (мужчины — 60 лет, женщины — 55). Однако, в некоторых случаях, предусмотренных законодательством, возможен […]
    • Аудит налога на прибыль Аудит налога на прибыль: последовательность проведения и оформление результатов При подсчете и уплате налогов компании и государство являются заинтересованными лицами и в спорных ситуациях у каждого из них своя правда. Поэтому и действует система налогового аудита, в том числе и для […]
    • Стаж для педагогической пенсии Льготная пенсия для педагогов. Льготная пенсия педагогам дополнительного образования Для некоторых категорий граждан в России предусмотрено наличие льготной трудовой пенсии. Соответственно, есть возможность получения страховых выплат от государства раньше положенного срока (55 для […]
    • Штраф за пересечение 2 сплошных Когда пересечение двойной сплошной карается штрафом (и его размеры), а когда нет? До сих пор состояние дорог в нашей стране большей частью можно считать неудовлетворительным, поэтому у водителей порой не остаётся возможностей передвигаться по ним, не нарушая правила, например, выезжая на […]
    • Возврат товара при быстрой покупке В какие сроки возможен возврат товара Совершив неудачную покупку, многие задумываются о возможности соблюдения срока возврата товара. Условия возврата приобретения и сроки устанавливаются законом о защите прав потребителей (далее – Закон). Здесь учтены интересы обеих сторон, покупателя и […]
    • Аренда транспорта налоги Нужно ли удерживать страховые взносы с аренды автомобиля? Отправить на почту Страховые взносы с аренды автомобиля не начисляются и не уплачиваются арендатором только в том случае, если арендуется авто без экипажа. Если же в аренду взят автомобиль с экипажем, то обязательно придется […]