Подведомственность споров ктс

admin

Основные виды подведомственности и подсудности трудовых споров

Трудовые споры прочно входят в нашу жизнь. Все чаще и чаще на предприятиях, заводах и в организациях происходя ситуации, которые толкают людей на выяснение отношений особым способом.

К сожалению, мало кто из работников хорошо знает все свои права, касающиеся труда. Именно поэтому на предприятиях необходимо проводить специальные беседы с целью повысить юридическую грамотность работников. Но пока этого не происходит, стоит каждому самому заботится о себе и год от года делать это все с большим рвением. Ознакомьтесь с основными понятиями трудовых споров

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — просто позвоните, это быстро и бесплатно !

Очень часто трудовые споры имеют не самую приятную подоплеку и редко рассматриваются комиссией по трудовым спорам. Происходит это из за нежелания работодателя создать подобный орган, или из за желания работника восстановить справедливость непосредственно в судебной инстанции.

Однако не каждый работник знает, куда именно ему следует обращаться и где искать справедливость. Подробнее об этом поговорим в следующих пунктах статьи.

Трудовые споры в судах

Споры, которые возникают из трудовых отношений работников и работодателей рассматриваются не только специализированной комиссией, созданной с этой целью, но и как вариант в суде. Сначала разберемся с тем, какие виды трудовых споров рассматриваются непосредственно в судах общей юрисдикции.

Первый, самый наиболее часто встречаемый случай – это ущемление каких либо установленных законом прав работника, отношения которого не оформлены никаким документов, в том числе и трудовым договором с работодателем. Почему это происходит?

Так, в первых, пытаясь получать деньги не самым законным образом, вы стараетесь не афишировать свою занятость. Также, свою работу могут скрывать люди, уже состоящие на какой либо службе и, не желая или не имея возможности по одному из договоров совмещать две деятельности, просто не оформляет подобные отношения.

Суду очень тяжело разбираться в подобных делах. В первых, доказать факт того, что сотрудник действительно работал на работодателя очень сложно. Во-вторых, никто не знает, что входило в предмет его обязанностей.

Также, достаточно часто встречаются такие категории дел, как взыскание заработной платы. К сожалению, часты случаи невыплаты заработной платы руководителями. Происходи это ввиду того, что финансовое состояние предприятие приближается к краху и работнику ничего не остается, как увидеть в конверте пустоту. Каждый гражданин в нашей стране имеет право на оплату своего труда, это прописано в первую очередь в Конституции нашего государства. Именно поэтому суды непременно берутся за рассмотрение подобных дел.

Однако бывают и такие случаи, когда работник систематически не выполняет возложенные на него требования, а заработная плата за временной промежуток была ему начислена. В этом случае, в суде работодатель доказывает факт того, что работник халатно относился к труду.

Также часты иски о восстановлении на работе. Дело в том, что часто сотрудников увольняют по причинам, не имеющим место быть, и, не соблюдая оговоренных Трудовым кодексом правил. В таких случаях, необходимо руководствоваться судебной практикой и обращаться за правосудием в судебную инстанцию.

Подведомственность — это…

Итак, давайте разбираться с подведомственностью. Для этого в первую очередь необходимо хорошо разбираться в категориях дел. Так, для правильного, а главное для вынесения объективного решения суда просто необходимо, чтобы соблюдалась подведомственность трудовых споров.

Подведомственность по своей сути затрагивает лишь одно правомочие органа для того, чтобы сам спор был принят к рассмотрению. Давайте рассмотрим категории споров (о порядке рассмотрения трудовых споров)

Первая категория, это индивидуальные споры. Что касается подсудности, то такие споры рассматриваются в общем порядке. Рассмотрение осуществляет комиссия по трудовым спорам.

Также, во второй категории дел, рассмотрение может осуществляться судом и только судом. Таковы правила подсудности.

Также, рассмотрение в третьем случае осуществляется в особом порядке. Как правило, это происходит для отдельных категорий работников.

Еще одна категория дел заключается в рассмотрении их в примирительном порядке.

Если спор относится, к какой либо из перечисленных групп, это означает, что все остальные органы неправомочны это делать и могут рассмотреть спор только после того, как он прошел все необходимые стадии разбирательства.

В этом и заключаются основные правила подведомственности.

А вот и подсудность

Подсудность — необходимо максимально подробно и доступно рассказать о том, какие суды, в каких случаях какими делами занимаются. Также не забудьте о:

Что такое подсудность трудовых споров? Ведь прежде чем разбирать ее виды, нужно хорошо знать, что она из себя представляет.

Так, под подсудностью понимают свойство трудовых споров, которое как обычно определяет отнесение каких-либо особо важных полномочий по рассмотрению и соответственно, по разрешению трудовых возникающих споров, к введению определенного суда.

В конечном итоге, подсудность, как правило, отвечает на самый главный вопрос о том, в какой суд обязательно или же даже нужно непременно обратиться за защитой, которую необходимо получить вследствие нарушения прописанных в Конституции прав, как работника, так и работодателя.

Как пишут теоретики права в своих работах, подсудность подразделяется на два основных вида, и с этим нельзя не согласиться.

Подсудность может быть как родовой, так и территориальной. Давайте подробнее рассмотрим оба случая и еще дополнительные.

Территориальная

Что касается территориальной подсудности, то при нарушении ваших прав, первое, что вам нужно сделать – это отнести заявление в районный суд.

К сожалению, часты случаи, когда сам работодатель зарегистирован в любом городе нашей страны, а вот осуществляет свою трудовую деятельность в другом.

Необходимо со всей аккуратность подойти к выбору суда. Как вы знаете, сроки для подачи иска (срок исковой давности) не так уж и велики и в общей сложности составляют около трех месяцев. Именно поэтому если работодатель зарегистрирован в другом городе вам просто необходимо отправить в районный суд по его месту регистрации иск, и как можно быстрее.

По месту исполнения трудового договора

Если вы работаете в каком-то определенном городе и у вас нет возможности подать иск в суд по месту прописки ответчика, вы всегда можете воспользоваться такого рода подсудностью, если это предусмотрено законом.

Так, вы имеете законом обоснованную возможность предъявить иск по месту исполнения трудового договора.

Это подтверждается не только Гражданским кодексом Российской Федерации, но и Верховным Судом нашей страны.

Особенности с взысканием з/п и восстановления на работе

Подобная подсудность имеет свои плюсы и минусы. В первых она возможна только там, где произошло правонарушение, то есть на предприятии или же в организации.

Также подсудность подобного рода допускает обращение в суд по месту жительства ответчика.

Подобная практика происходит достаточно редко, поэтому ярких примеров практически нет. Однако подробнее вы сможете ознакомиться с подобными положениями в Постановлении Пленума Верховного суда.

Все подобные споры, как вы уже поняли, подсудны районным судам и это не новость. Исключение составляет такого рода спор как признание совсем нелепой забастовки незаконным актом.

Иногда допускаются до рассмотрения дел и мировые судьи, но такое происходит очень редко и только в случаях, когда спор носит чисто личный характер и не затрагивает чужих интересов.

Альтернативная, исключительная, договорная

Альтернативная подсудность встречается в последнее время достаточно часто. И до реформирования нашей судебной системы она была частым явлением, а вот несколько лет назад о ней даже не слышали. Так, альтернативная подсудность предполагает перед собой обращение в суд любой интенции и по любому принципу для получения объективного решения и сотворения правосудия.

Так, к примеру, под альтернативной подсудность попадают те категории дел, которые могут быть рассмотрены и мировыми судьями и районными. Также рассмотрение может происходить и по месту жительства и по месту работы и по месту нахождения организации.

Что касается исключительной подсудности, то она является полной противоположностью альтернативной. Исключительная подсудность подразумевает обращение только в один судебный орган и не допускает обращение в другие. Процесс усложняет тот факт, что ответчик проживает на другом конце страны и для того, чтобы призвать его к ответу необходимо отсылать иск по почте. Очень часто подобные сообщения не доходят до адресатов, в нашем случае до суда в установленный законом срок.

Договорная подсудность предполагает договор о том, куда обращается истец. Договор может быть заключен между истцом и ответчиком и ими совместно может быть подано заявление о том, что они хотят рассмотреть это дело в конкретном суде.

Очень часто договорная подсудность приводит такие дела к процедуре медиации, а после и вовсе, к мировому соглашению.

Заключение

Споры, возникающие из трудовых отношений всегда сложны и требуют индивидуального подхода. Именно поэтому появляется понятие подсудности и подведомственности, которые не только снимают с некоторых судов нагрузку, но и имеют опыт в разрешении конкретных дел.

Всегда помните о своих правах и будьте уверены – если вы уважаете свой труд, то его непременно зауважают окружающие, а у вас останется возможность оспорить свои права в судебном заседании в случае, если вдруг кто-то об этом забудет.

pravosudie.guru

2.2.2. Подведомственность трудовых споров ктс

КТС является органом по рассмотрению трудовых споров, возникающих в организациях, за исключением споров, для которых установлен иной порядок их рассмотрения.

К индивидуальным трудовым спорам, подведомственным КТС, относятся споры, возникающие по поводу:

— начисления и выплаты заработной платы, в т.ч. надбавок, доплат, премиальных вознаграждений, предусмотренных системой оплаты труда;

— применения мер дисциплинарной ответственности;

— оплаты сверхурочных работ;

— начисления и выплаты компенсаций при направлении в командировку и др.

Следует отметить, что за последние годы компетенция КТС несколько изменилась. В соответствии с требованием ст. 391 ТК РФ споры о незаконном переводе работника на другую работу отнесены теперь к исключительной подведомственности суда.

Кроме того, КТС не вправе рассматривать коллективные трудовые споры, а также индивидуальные трудовые споры, одной из сторон которых выступает отдельная категория работников, для которой законодательством Российской Федерации предусмотрена иная процедура разрешения.

Помимо этого, трудовое законодательство не устанавливает досудебную стадию разрешения индивидуальных трудовых споров (урегулирования разногласий в КТС), стороной которых является работодатель — физическое лицо (ст. 308 ТК РФ) или религиозная организация (ст. 348 ТК РФ). Все индивидуальные трудовые споры, возникающие с данной категорией работодателей, подлежат разрешению непосредственно в суде.

Нередко на практике возникают вопросы о том, является ли спор подведомственным КТС или она не вправе принимать его к рассмотрению. В частности, вправе ли КТС принять к рассмотрению спор о правомерности применения работодателем такого вида ответственности, как наложение штрафа за опоздание на работу, и подлежит ли он рассмотрению КТС?

КТС отказала К. в принятии его заявления об отмене штрафа, наложенного на него Приказом от 12 февраля 2004 г. N 121, за опоздание на работу, полагая, что данный спор не подведомственен КТС, поскольку спор является гражданско-правовым ввиду того, что ст. 192 ТК РФ не содержит такого вида юридической ответственности и применение штрафных санкций не предусмотрено трудовым законодательством.

Анализируя данную ситуацию, можно сделать следующий вывод.

Во-первых, следует признать несостоятельным при решении вопроса подведомственности спора довод КТС о том, что перечень дисциплинарных взысканий, предусмотренный ст. 192 ТК РФ, такого вида ответственности не устанавливает.

Аргумент, приведенный КТС, дает основание для отмены приказа работодателя как незаконного, изданного в нарушение требований российского законодательства.

Перечень дисциплинарных взысканий, содержащийся в ст. 192 ТК РФ, является исчерпывающим. Исключения из этого общего правила допускаются только в случаях, непосредственно предусмотренных законодательством о дисциплинарной ответственности, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников, которые могут дополнять указанный в ТК РФ перечень на уровне федеральных органов законодательной власти.

Такое основание для отказа в принятии заявления КТС к рассмотрению трудового спора является необоснованным. Оспаривание работником установления и применения к нему работодателем видов ответственности, не предусмотренных трудовым законодательством, не означает, что спор не является трудовым, и тем более не подлежащим рассмотрению в КТС.

Во-вторых, наложение штрафа как вид трудоправовой ответственности не предусмотрен ни ТК РФ, ни каким-либо другим нормативным правовым актом, тем более гражданским законодательством, которое устанавливает гражданско-правовую ответственность. В силу ст. 6 ТК РФ принятие обязательных для применения на всей территории РФ федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих виды дисциплинарных взысканий и порядок их применения, отнесено к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Следовательно, отношения по установлению и применению мер юридической ответственности подлежат регулированию трудовым законодательством, что позволяет утверждать, что разногласия между работником и работодателем возникли в связи с применением трудового законодательства. Исходя из изложенного, следует, что такое разногласие составляет основу индивидуального трудового спора.

И наконец, поскольку правила подведомственности трудовых дел КТС сформулированы таким образом, что все индивидуальные трудовые споры, не подведомственные суду общей юрисдикции, подведомственны КТС, то отказ комиссии в принятии заявления К. является незаконным.

Трудовой кодекс РФ не содержит норм, регламентирующих право КТС на вынесение решения об отказе в принятии заявления в случае, если разрешение спора не относится к ее компетенции. Однако, исходя из смысла ст. 385 ТК РФ, комиссия обязана отказать работнику в принятии заявления, разъяснив ему порядок разрешения трудового спора. Форма такого отказа законом не предусмотрена.

Суды, отказывая в принятии заявления по тем или иным причинам, установленным нормами ГПК РФ, выносят об этом мотивированное определение. КТС не наделены полномочиями издавать такого рода процессуальные документы. Вместе с тем вопрос этот, по всей вероятности, должен быть рассмотрен на заседании КТС.

Решение комиссии об отказе в рассмотрении заявления, скорее всего, должно найти свое отражение в протоколе заседания КТС. В нем следовало бы указать причину отказа в разрешении трудового спора, а также порядок (процедуру) его разрешения.

Работник М. обратился с заявлением в комиссию по трудовым спорам с просьбой признать перевод его на другую работу незаконным. В соответствии со ст. 391 ТК РФ индивидуальный трудовой спор о переводе на другую работу разрешается непосредственно в судах. Комиссия по трудовым спорам должна рассмотреть на своем заседании вопрос о подведомственности ей такого трудового дела. Поскольку требования работника подлежат рассмотрению непосредственно в суде, КТС должна принять решение об отказе в принятии заявления и указать, что работник вправе обратиться в районный суд (по месту нахождения работодателя) с заявлением о восстановлении его на работе. Такое решение должно найти свое отражение в протоколе заседания комиссии. В нем также должны быть указаны присутствующие на заседании лица: члены комиссии, работник (его представитель); результаты голосования. Копия протокола заседания комиссии, подписанная председателем комиссии или его заместителем и заверенная печатью комиссии, должна быть вручена работнику. Вынесение решения по существу спора в данном случае нецелесообразно, поскольку комиссия должна рассмотреть лишь один вопрос, связанный с подведомственностью спора. Выяснение обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, в этом случае не входит в ее компетенцию.

Компетенция КТС структурного подразделения организации ограничена определенными рамками. Она вправе принимать заявления и рассматривать только споры, возникающие в ходе применения трудового законодательства по поводу вопросов, отнесенных к компетенции структурного подразделения.

Основанием для рассмотрения трудового спора в КТС служит заявление работника. Самостоятельно по своему усмотрению (даже при наличии нарушений трудового законодательства, о которых стало известно членам КТС) комиссия не вправе возбуждать дело и рассматривать его. В соответствии со ст. 387 ТК РФ прокурор также не имеет полномочий возбуждать трудовой спор в КТС в защиту нарушенных прав работника.

Право обращения в КТС с соответствующим заявлением о разрешении индивидуального трудового спора принадлежит только работнику. Трудовым кодексом Российской Федерации не регламентировано также право обращения в КТС иных субъектов спора. Это означает, что работодатель не вправе обратиться в КТС с заявлением о разрешении трудового спора.

Руководитель организации обратился в КТС с заявлением о взыскании с работника причиненного организации материального ущерба. КТС приняла заявление работодателя и, рассмотрев спор по существу, удовлетворила заявленные требования, взыскав с работника всю сумму материального ущерба, указанную в заявлении работодателя.

Поскольку работник отказался добровольно выполнять решение КТС, руководителю организации было выдано удостоверение, имеющее силу исполнительного листа.

Прокурор района, признав решение КТС незаконным, обратился в суд, ссылаясь на ст. 386, 387, 392 ТК РФ, согласно которым право на обращение в КТС принадлежит исключительно работнику. Суд, рассмотрев трудовой спор по существу, признал спор не подведомственным комиссии по трудовым спорам.

Право на обращение в КТС не предоставлено также и представителям работника, в т.ч. профсоюзам, которые не могут обращаться в КТС за защитой трудовых прав работников. За ними закреплено право участвовать в процессе рассмотрения трудового дела в КТС в качестве представителей (ч. 3 ст. 387 ТК РФ).

Профсоюзный комитет организации N обратился в КТС за защитой трудовых прав работников на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы с заявлением о выплате всем работникам организации заработной платы за два месяца.

КТС своим решением удовлетворила все заявленные профкомом требования в полном объеме, взыскав невыплаченную заработную плату персонально каждому работнику организации. Поскольку решение комиссии добровольно работодателем не было исполнено, она выдала профкому удостоверения, в соответствии с которыми решение КТС подлежало исполнению.

Однако прокурором области, где была расположена организация, решение КТС было обжаловано в суд.

Рассмотрев гражданское дело по заявлению прокурора, суд признал необоснованным требования профкома, ссылаясь на то, что профком не является надлежащей стороной спора. В силу ч. 1 ст. 386 ТК РФ правом обратиться в КТС наделен только работник.

studfiles.net

Подведомственность и подсудность трудовых споров

Подведомственность трудовых споров

Начало трудового спора

При индивидуальном – это момент обращения работника или работодателя в юрисдикционный орган для разрешения спора, следовательно, до этого момента имеют место неурегулированные разногласия (ч. 2 ст. 285 ТК РФ). Следовательно, индивидуальный трудовой спор носит исключительно процессуальную форму, а порядок разрешения неурегулированных разногласий в законодательстве не предусмотрен.

Началом коллективного трудового спора считается день сообщения решения работодателя об отклонении требований работников либо несообщение работодателем в установленный ТК РФ срок своего решения, а также дата составления протокола разногласия.

Подведомственность определяет распределение компетенции по разрешению трудовых споров между органами, наделёнными правом их рассматривать и разрешать. Для индивидуальных трудовых споров такая подведомственность единая, причём как для споров о праве, так и для споров об интересе. Согласно ч. 1 ст. 391 ТК РФ, установлена альтернативная подведомственность, то есть, работник или профсоюз, защищающий интересы работника, вправе обратиться в комиссию по трудовым спорам (КТС), а в случае несогласия с решением КТС – в суд. Можно, минуя КТС, сразу обратиться в суд.

Исключение составляют случаи, когда трудовые дела могут быть рассмотрены только в суде (так называемая, исключительная подведомственность) – ч. 2 ст. 391 ТК РФ:

· О восстановлении на работе, об изменении даты и формулировки увольнения, о переводе на другую работу, об оплате вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за период незаконного перевода на ниже оплачиваемую работу, о неправомерных действиях работодателя с персональными данными работника.

· О возмещении работником вреда, причинённого работодателю.

· Об отказе в приёме на работу.

· Дела лиц, работающих по трудовому договору у физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций.

· Лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.

Подсудность трудовых споров.

1. Мировым судьям такие споры не подсудны, кроме одной категории дел – это исполнительное производство при отсутствии спора о праве (например, заработная плата работнику начислена, но не выплачена).

2. Основная категория дел подсудна районным судам (!).

3. Судам субъектов федерации подсудны только 2 категории дел: о признании забастовки незаконной (ст. 412 ТКРФ) и о разглашении государственной тайны.

В отношении подсудности трудовых дел действует общее правило ГПК РФ:

· Суды рассматривают трудовые споры, как правило, по месту нахождения ответчика (ст. 28 ГПК РФ).

· Исключение касается исков о возмещении вреда, причинённого работнику трудовым увечьем, а также исков о восстановлении нарушенных трудовых прав. В отношении таких исков установлена альтернативная подсудность (по выбору истца) – либо по месту нахождения ответчика, либо по месту проживания истца. Соответственно, выбор подсудности принадлежит истцу (п. 5 и 6 ст. 29 ГПК РФ).

Вопросы подведомственности и подсудности трудовых споров конкретизированы в Постановлении Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. №2 « О применении судами РФ Трудового кодекса РФ ».

В силу ст. 22 ГПК РФ и ст. 382. 391 ТК РФ дела по спорам, возникшим из трудовых правоотношений, подведомственны судам общей юрисдикции.

Учитывая это, при подаче искового заявления необходимо определить, вытекает ли спор из трудовых правоотношений, т.е. из таких отношений, которые основаны на

  1. соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы),
  2. подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами. коллективным договором.

ТК РФ не содержит положений об обязательности предварительного внесудебного порядка разрешения трудового спора комиссией по трудовым спорам, поэтому лицо, считающее, что его права нарушены, по собственному усмотрению выбирает способ разрешения индивидуального трудового спора и вправе либо первоначально обратиться в комиссию по трудовым спорам (кроме дел, которые рассматриваются непосредственно судом), а в случае несогласия с ее решением — в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии, либо сразу обратиться в суд ( ст. 382. 390, 391 ТК РФ).

Если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен комиссией по трудовым спорам в 10-дневный срок со дня подачи работником заявления, он вправе перенести его рассмотрение в суд (ст. 387, 390 ТК РФ).

Трудовой кодекс РФ не распространяется на ( ст. 11 ТК РФ):

  • военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы,
  • членов советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор),
  • лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового характера,
  • других лиц, если это установлено федеральным законом.

Если между сторонами заключен договор гражданско-правового характера, однако в ходе судебного разбирательства будет установлено, что этим договором фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям в силу ст. 11 ТК РФ должны применяться положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

2. Понятие подведомственности и подсудности трудовых споров

Конституционное право на судебную защиту (ст. 46 Конституции РФ) предполагает возможность каждого защищать свои трудовые права в суде как органе государственной (судебной) власти. Однако в стране действуют Конституционный Суд РФ и конституционные (уставные) суды субъектов РФ, а также суды общей юрисдикции и арбитражные суды. Все эти суды посредством осуществления правосудия обеспечивают реализацию прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, но в пределах своих полномочий, установленных Конституцией РФ и законом.

Рассмотрение и разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров в судебном порядке традиционно относится законом к полномочиям судов общей юрисдикции. Однако в случаях сложного характера спорных правоотношений, включающих в себя не только трудовые права и обязанности сторон, нельзя исключить, что и другие суды могут принять к своему рассмотрению дела по трудовым спорам. В частности, в судебной практике нередко трудовые споры ошибочно рассматриваются и разрешаются арбитражными судами .

См. напр. Раздъяконов Е. К вопросу об определении исключительной подведомственности арбитражных судов: п. 4 ч. 1 ст. 33 АПК РФ // Арбитражный и гражданский процесс. 2006. N 4. С. 2 — 7; Материалы круглого стола на тему «Совершенствование арбитражно-процессуального законодательства» // Законодательство. 2006. N 10. С. 3 — 9.

Кроме того, даже если отвлечься от случаев вторжения других судов в компетенцию судов общей юрисдикции, без учета специальных правил распределения юридических дел между различными судами внутри соответствующей судебной подсистемы определить конкретный суд, в который следует обратиться заинтересованному лицу за защитой своих прав, нельзя. Этому препятствует многоуровневый характер системы судов общей юрисдикции, в которую входят Верховный Суд РФ, областные и равные им по уровню суды в каждом субъекте РФ, окружные (флотские) военные суды, районные суды, гарнизонные военные суды и мировые судьи с распространением юрисдикции каждого суда лишь на определенную территорию.

Кроме судебной существуют и иные формы защиты трудовых прав, прибегнув к которым, заинтересованные лица часто могут получить желаемый результат с гораздо меньшими временными, материальными, моральными и иными издержками. В частности, как уже отмечалось, значительное число индивидуальных трудовых споров по усмотрению работника может быть рассмотрено непосредственно в КТС, действующей в месте расположения работодателя, однако нередко заинтересованные лица за разрешением трудового конфликта, относящегося к ведению КТС, обращаются непосредственно в суд, загружая его делами, не требующими по своему характеру судебного вмешательства. Что касается коллективных трудовых споров, то закон вообще предусматривает для них соблюдение обязательных примирительных внесудебных процедур.

Институты подведомственности и подсудности трудовых споров как раз и играют роль того правового механизма, который предназначен для их распределения между различными органами, уполномоченными на их разрешение, включая суды. А в связи с тем что возникающие из трудовых правоотношений судебные дела закон относит прежде всего к компетенции суда общей юрисдикции, вопросы подведомственности и подсудности соответствующей разновидности гражданских дел являются преимущественно предметом исследования науки гражданского процессуального права. При этом в контексте распределения гражданских дел различных категорий между юрисдикционными органами для характеристики соответствующих институтов трудового права вполне применимы и общие определения подведомственности и подсудности гражданских дел, которыми традиционно оперирует цивилистическая процессуальная наука.

Так, в курсе гражданского процессуального права советского периода подведомственность определяется как относимость нуждающихся в государственно-властном разрешении споров о праве и иных дел к ведению различных государственных, общественных, смешанных (государственно-общественных) органов и третейских судов, а подсудность — как относимость споров о праве и иных дел к ведению определенных государственных судов . Применяя это определение к различным категориям гражданских дел, следует лишь учитывать требования закона, относящие их разрешение к ведению определенных органов, включая суды. В частности, возникающие из трудовых правоотношений дела, как и некоторые другие категории гражданских дел, не рассматриваются третейскими судами.

Курс советского гражданского процессуального права: В 2 т. М. 1981. Т. 2. С. 6.

Приведенное определение подведомственности к системе органов, уполномоченных на разрешение юридических дел, относило лишь суд общей юрисдикции как единственный в то время орган государственной (судебной) власти, а определение подсудности имело в виду распределение дел между отдельными судами общей юрисдикции с учетом их уровня и территориальной принадлежности. Однако включение в судебную систему Российской Федерации наряду с судом общей юрисдикции других судов (конституционного и арбитражного) внесло коррективы в понимание устоявшихся правил о подведомственности и подсудности. Определяя, как и прежде, относимость юридических дел к ведению различных юрисдикционных органов, правила о подведомственности вместе с тем стали применяться и для разграничения компетенции между отдельными звеньями системы органов судебной власти, т.е. конституционным, общим и арбитражным судами. Что касается правил о подсудности, то они стали применяться не только для распределения дел между судами общей юрисдикции, но и для разграничения компетенции между различными арбитражными судами внутри этой подсистемы судов.

В Федеральном конституционном законе «О судебной системе Российской Федерации» (ст. 3) указывается на единство судебной системы страны, однако в этой единой системе созданы и действуют организационно самостоятельные и процессуально независимые друг от друга Конституционный Суд РФ и конституционные (уставные) суды субъектов РФ, а также подсистемы судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Тем не менее если следовать за логикой названного Закона и рассматривать суд в системе разделения государственных властей обобщенно как единый орган судебной власти, то для разграничения компетенции между различными судами российской судебной системы более применимо было бы понятие подсудности.

Именно в таком контексте используется это понятие в ст. 126 Конституции РФ и в ст. 19 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» при определении компетенции Верховного Суда РФ как высшего судебного органа по делам, подсудным судам общей юрисдикции, и, соответственно, не подсудным судам конституционной и арбитражной юрисдикции. Соответствующим образом следует понимать и ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, согласно которой никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Очевидно, что данная конституционная норма имеет в виду и судебную подведомственность в том значении, которое придают соответствующему понятию процессуальная теория и отраслевое процессуальное законодательство. Неслучайно в литературе последнего времени появились предложения применять для разграничения предметов ведения между различными звеньями судебной системы именно институт подсудности, а не подведомственности . Признавая логическую состоятельность этих предложений, основанных в том числе и на положениях Конституции РФ, следует все же возразить против ее реализации по соображениям теоретического и практического характера.

См. напр. Жуйков В.М. Теоретические и практические проблемы конституционного права на судебную защиту: Автореф. дис. докт. юрид. наук. М. 1997. С. 7.

Прежде всего необходимо учитывать, что развитие в процессуальной теории учения о подведомственности происходило на фоне учреждения новых органов судебной власти с передачей на их разрешение юридических дел, которые и ранее не относились к подведомственности суда общей юрисдикции. Так, к ведению Конституционного Суда РФ отнесены дела, результатом разрешения которых может быть утрата нормативным актом юридической силы, что ранее входило в компетенцию самих органов законодательной или исполнительной власти. Арбитражный суд был создан на базе прежнего государственного и ведомственного арбитража с передачей на его разрешение тех же споров между хозяйствующими субъектами.

После создания новых судов понятие судебной подведомственности стало более широким, но суть правил осталась прежней. Судебная подведомственность стала подразделяться на подведомственность дел Конституционному Суду, суду общей юрисдикции и арбитражному суду. По справедливому замечанию В.В. Яркова, иной подход потребовал бы создания новых правовых конструкций общего характера, охватывающих правила разграничения предметов ведения между различными юрисдикционными органами .

Решетникова И.В. Ярков В.В. Гражданское право и процесс в современной России. М. 1999. С. 73.

Прежние подходы к определению правил о подведомственности и подсудности сохраняются также в судебной практике и в большинстве норм отраслевого законодательства. Например, Конституционный Суд РФ в случае поступления обращения, разрешение которого относится к ведению других судов, отказывает в его принятии не в связи с неподсудностью, а в связи с неподведомственностью (п. 1 ч. 1 ст. 43 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»). Применение института подсудности для разграничения полномочий не только внутри подсистем судов общей юрисдикции и арбитражных судов, но и между различными судами, входящими в судебную систему Российской Федерации в качестве самостоятельных звеньев судебной власти, потребует существенного изменения отраслевого законодательства, может привести к трудностям в судебной практике.

Вместе с тем при определении соотношения терминов «подведомственность» и «подсудность» следует иметь в виду, что различие между ними количественное, а не качественное, поскольку подсудность производна от подведомственности и является ее разновидностью применительно к полномочиям судебных органов. Однако оба эти понятия определяют круг объектов, на которые направлены властные полномочия соответствующих юрисдикционных органов .

См. Осипов Ю.К. Подведомственность юридических дел: Учеб. пособие. Свердловск, 1973. С. 18, 29; Бахрах Д.Н. Подведомственность юридических дел и ее уровни // Журнал российского права. 2005. N 4. С. 47.

Ранее отмечалось, что трудовые споры закон традиционно относит к подведомственности суда общей юрисдикции. Однако из этого общего правила имеется исключение, поскольку арбитражный суд в процедуре банкротства согласно п. 11 ст. 16 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и п. 1 ч. 1 ст. 33 АПК все же рассматривает трудовые дела по спорам между арбитражным управляющим и представителями работников по вопросам: о выплате выходных пособий, выплате пособий по временной нетрудоспособности, составе и размере требований об оплате труда. Эти споры, по существу, также являются индивидуальными трудовыми спорами, поскольку представляют собой разногласия по вопросам применения норм трудового права, регулирующих трудовые отношения с участием конкретных работников, только вместо работодателя в них участвует арбитражный управляющий. Кроме того, индивидуальные трудовые споры нередко попадают в орбиту деятельности арбитражных судов и по причине ошибок при определении их судебной подведомственности.

Определение понятий «подведомственность» и «подсудность» через относимость дел к ведению соответствующего органа хотя и не противоречит содержанию данных институтов, однако оно не в полной мере раскрывает юридическую природу обозначаемых ими явлений. Соответственно, В.В. Ярков дополняет приведенное ранее определение подведомственности, которое было сформулировано в свое время Ю.К. Осиповым, указанием на то, что «это свойство юридических дел, в силу которого они подлежат разрешению определенными юрисдикционными органами» . Понятно, что при таком подходе и подсудность, как частный случай подведомственности, также свойство дел, в силу которого они в рамках соответствующей судебной подсистемы подлежат разрешению определенными судами.

Гражданский процесс: Учебник / Отв. ред. В.В. Ярков. М. 2004. С. 146.

Таким образом, подведомственность трудовых споров — это их относимость к ведению суда общей или арбитражной юрисдикции, КТС, примирительных комиссий, посредника, трудового арбитража; это свойство дел о защите трудовых прав, в силу которого они подлежат разрешению указанными органами. Подсудность трудовых споров — это их относимость к ведению различных судов общей и арбитражной юрисдикции; это свойство дел о защите трудовых прав, в силу которого они в рамках системы судов общей или арбитражной юрисдикции подлежат разрешению определенными судами.

В силу пункта 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ и статей 382, 391 Трудового кодекса РФ (далее — Кодекс, ТК РФ) дела по спорам, возникшим из трудовых правоотношений, подведомственны судам общей юрисдикции.

Учитывая это, при подаче искового заявления необходимо определить, вытекает ли спор из трудовых правоотношений, т.е. из таких отношений, которые основаны на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (статья 15 ТК РФ), а также подсудно ли дело данному суду.

Если возник спор по поводу неисполнения либо ненадлежащего исполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер (например, о предоставлении жилого помещения, о выплате работнику суммы на приобретение жилого помещения), то, несмотря на то, что эти условия включены в содержание трудового договора, они по своему характеру являются гражданско-правовыми обязательствами работодателя и, следовательно, подсудность такого спора (районному суду или мировому судье) следует определять исходя из общих правил определения подсудности дел, установленных статьями 23 — 24 ГПК РФ.

Дела о признании забастовки незаконной подсудны верховным судам республик, краевым, областным судам, судам городов федерального значения, судам автономной области и автономных округов (часть четвертая статьи 413 ТК РФ).

Учитывая, что статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на судебную защиту и Кодекс не содержит положений об обязательности предварительного внесудебного порядка разрешения трудового спора комиссией по трудовым спорам, лицо, считающее, что его права нарушены, по собственному усмотрению выбирает способ разрешения индивидуального трудового спора и вправе либо первоначально обратиться в комиссию по трудовым спорам (кроме дел, которые рассматриваются непосредственно судом), а в случае несогласия с ее решением — в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии, либо сразу обратиться в суд (статья 382, часть вторая статьи 390, статья 391 ТК РФ).

Если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен комиссией по трудовым спорам в десятидневный срок со дня подачи работником заявления, он вправе перенести его рассмотрение в суд (часть вторая статьи 387, часть первая статьи 390 ТК РФ).

Заявление работника о восстановлении на работе подается в районный суд в месячный срок со дня вручения ему копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки. либо со дня, когда работник отказался от получения приказа об увольнении или трудовой книжки, а о разрешении иного индивидуального трудового спора — в трехмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права (часть первая статьи 392 ТК РФ, статья 24 ГПК РФ).

По смыслу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 393 ТК РФ работники при обращении в суд с исками о восстановлении на работе, взыскании заработной платы (денежного содержания) и иными требованиями, вытекающими из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, освобождаются от уплаты судебных расходов.

Судья не вправе отказать в принятии искового заявления по мотивам пропуска без уважительных причин срока обращения в суд (части первая и вторая статьи 392 ТК РФ) или срока на обжалование решения комиссии по трудовым спорам (часть вторая статьи 390 ТК РФ), так как Кодекс не предусматривает такой возможности. Не является препятствием к возбуждению трудового дела в суде и решение комиссии по трудовым спорам об отказе в удовлетворении требования работника в связи с пропуском срока на его предъявление.

Исходя из содержания абзаца первого части 6 статьи 152 ГПК РФ, а также части 1 статьи 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком.

При подготовке дела к судебному разбирательству необходимо иметь в виду, что в соответствии с частью 6 статьи 152 ГПК РФ возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть рассмотрено судьей в предварительном судебном заседании. Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок (часть третья статьи 390 и часть третья статьи 392 ТК РФ). Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абзац второй части 6 статьи 152 ГПК РФ).

Если же ответчиком сделано заявление о пропуске истцом срока обращения в суд (части первая и вторая статьи 392 ТК РФ) или срока на обжалование решения комиссии по трудовым спорам (часть вторая статьи 390 ТК РФ) после назначения дела к судебному разбирательству (статья 153 ГПК РФ), оно рассматривается судом в ходе судебного разбирательства.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Трудовой кодекс РФ не распространяется на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы, членов советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор), лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового характера, других лиц, если это установлено федеральным законом, кроме случаев, когда вышеуказанные лица в установленном Кодексом порядке одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей (часть восьмая статьи 11 ТК РФ).

Если между сторонами заключен договор гражданско-правового характера, однако в ходе судебного разбирательства будет установлено, что этим договором фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям в силу части четвертой статьи 11 ТК РФ должны применяться положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Если суд при разрешении трудового спора установит, что нормативный правовой акт, подлежащий применению, не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, он принимает решение в соответствии с нормативным правовым актом, имеющим наибольшую юридическую силу (часть 2 статьи 120 Конституции РФ, часть 2 статьи 11 ГПК РФ, статья 5 ТК РФ). При этом необходимо иметь в виду, что если международным договором Российской Федерации, регулирующим трудовые отношения, установлены иные правила, чем предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, то суд применяет правила международного договора (часть 4 статьи 15 Конституции РФ, часть вторая статьи 10 ТК РФ, часть 4 статьи 11 ГПК РФ).

По всем юридическим вопросам обращайтесь к квалифицированным юристам по тел. – 8 (919) 722-05-32

Абонентское обслуживание физических и юридических лиц.

Подведомственность и подсудность индивидуальных трудовых споров

В соответствии с ч. 1 ст. 385 ТК РФ комиссия по трудовым спорам рассматривает индивидуальные трудовые споры, возникающие в организации, в которой она создана. Следовательно, к подведомственности комиссии по трудовым спорам (КТС) отнесены споры между работодателем и работником, если возникшие между ними разногласия не были урегулированы путем проведения переговоров. Однако КТС является альтернативным органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Работник вправе по спорам, отнесенным к подведомственности КТС, обратиться в суд, минуя КТС. Таким образом, индивидуальные трудовые споры, относящиеся к подведомственности КТС, могут быть рассмотрены как КТС, так и судом. Отсутствие обращения в КТС не является препятствием для подачи заявления в судебные органы.

В соответствии со ст. 391 ТК РФ к подведомственности суда отнесены следующие индивидуальные трудовые споры: 1) работника о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате времени вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы; 2) по заявлению работодателя о возмещении работником вреда, причиненного организации, за исключением установленных федеральным законом случаев привлечения работника к материальной ответственности по решению работодателя; 3) об отказе в приеме на работу; 4) по заявлениям лиц, работающих по трудовому договору у работодателей физических лиц; 5) по заявлениям лиц, считающих, что они подверглись дискриминации. Перечисленные индивидуальные трудовые споры отнесены к исключительной подведомственности суда, и потому они не могут рассматриваться в КТС. Названные трудовые споры имеют различную подсудность. Из ст. 23 ГПК РФ, ч. 5 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» следует, что к подсудности районных (городских) судов относятся все споры о восстановлении на работе независимо от основания прекращения трудового договора, включая и расторжение трудового договора с работником при неудовлетворительном результате испытания (ч. 1 ст. 71 ТК РФ), заявления лиц, трудовые отношения с которыми прекращены, о признании увольнения незаконным и изменении формулировки причины увольнения, а также заявления о возмещении материального ущерба и выполнении материальных обязательств по договорам о труде в сумме, превышающей 500 минимальных размеров оплаты труда. Остальные трудовые споры отнесены к подсудности мировых судей, в том числе заявления об отказе в приеме на работу, о дискриминации в трудовых отношениях, о переводе на другую работу у того же работодателя. То есть критерием отнесения индивидуальных трудовых споров к подсудности мировых судей выступает наличие у лица, обжалующего отказ в приеме на работу, намерения вступить в трудовые отношения, а также наличие трудовых отношений между работником и работодателем. Тогда как к подсудности районных городских судов отнесены споры, возникающие в связи с увольнением с работы, а также при предъявлении материальных претензий в сумме, превышающей 500 минимальных размеров оплаты труда.

Заявление о восстановлении нарушенного права может быть подано работником в вышестоящий по отношению к его работодателю орган или вышестоящему должностному лицу, имеющему полномочия по отмене решений представителя работодателя. Такое заявление может быть подано наряду с обращением в КТС и суд. Например, в новой структуре Правительства РФ в министерства входят федеральные службы и агентства. Следовательно, по вопросам нарушения трудовых прав руководителями федеральных служб и агентств работники могут апеллировать к руководителям министерства, в которое входит федеральная служба или агентство, руководители которого допустили нарушение трудовых прав работника. К компетенции указанных должностных лиц относится рассмотрение заявлений работников, по отношению к которым они имеют полномочия принимать решения в сфере трудовой деятельности.

К подведомственности судов общей юрисдикции отнесено рассмотрение заявлений о признании недействующими подзаконных нормативных правовых актов федерального уровня, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации за исключением их уставов и конституций. Перечисленные нормативные правовые акты могут быть проверены судом общей юрисдикции на предмет их соответствия вышестоящему по юридической силе законодательству, в частности федеральным законам.

Обжалование локальных нормативных правовых актов, а также нормативных правовых актов органов местного самоуправления происходит в районном (городском) суде по месту нахождения работодателя или органа местного самоуправления, издавшего такой акт.

Мировые судьи не имеют полномочий по рассмотрению заявлений о признании нормативных правовых актов недействующими полностью или в части.

Рассмотрение заявлений о признании недействующим нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации относится к компетенции суда субъекта РФ, принявшего такой акт. В кассационном порядке вынесенное решение обжалуется в Верховный Суд РФ.

Заявление об оспаривании подзаконных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти относится к подсудности Верховного Суда РФ. При подаче таких заявлений следует учитывать положения Постановления Конституционного Суда РФ от 27 января 2004 года N 1-П по делу о проверке конституционности отдельных положений п. 2 ч. 1 ст. 27, ч. 1, ч. 2 и ч. 4 ст. 251, частей второй и третьей ст. 253 ГПК РФ в связи с запросом Правительства РФ. Из данного Постановления следует, что суды общей юрисдикции не могут рассматривать заявления об оспаривании нормативных правовых актов Правительства РФ по вопросам, отнесенным к компетенции Правительства РФ федеральным законом, если в нем не имеется содержательной регламентации этого вопроса. Следовательно, в Верховном Суде РФ могут быть оспорены нормативные правовые акты Правительства РФ, если они изданы по вопросам, которые федеральным законом не отнесены к компетенции Правительства РФ, либо противоречат положениям федерального закона. В остальных случаях нормативные правовые акты Правительства РФ могут быть проверены Конституционным Судом РФ на предмет их соответствия Конституции РФ, в том числе и обозначенным в ней полномочиям Правительства РФ.

В соответствии со ст. 96, 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» к подведомственности Конституционного Суда РФ относятся жалобы граждан на нарушение конституционных прав и свобод, если они нарушены законом федерального или регионального уровня, а также нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ, которые применены в конкретном деле. Сказанное касается прав и свобод в сфере труда, которые вытекают из содержания Конституции РФ. Сроки для обращения с индивидуальной жалобой в Конституционный Суд РФ не установлены. Акты Конституционного Суда РФ относятся к источникам трудового права, если в них дается толкование норм трудового права. В частности, в Определении Конституционного Суда РФ от 4 декабря 2003 года N 421-0 по запросу Первомайского районного суда г. Пензы о проверке конституционности части первой статьи 374 Трудового кодекса Российской Федерации говорится о способе защиты работодателем своего права на увольнение руководителя (его заместителя) выборного профсоюзного органа, не освобожденного от основной работы, при отказе вышестоящего выборного профсоюзного органа дать согласие на его увольнение. В соответствии с ч. 2 п. 3 названного Определения работодатель вправе обратиться с заявлением в суд о признании отказа вышестоящего профсоюзного органа на увольнение необоснованным. При рассмотрении подобных заявлений работодатель обязан доказать, что увольнение руководителя профсоюза (его заместителя) связано с проведением мероприятий по сокращению численности или штата работников организации, а не с профсоюзной деятельностью данного работника. В свою очередь, профсоюзный орган, отказавший в даче согласия на увольнение работника, обязан представить суду доказательства того, что его отказ вызван объективными причинами, обусловленными преследованием увольняемого работника за осуществление профсоюзной деятельности, то есть увольнение носит дискриминационный характер. После вступления в законную силу судебного решения о признании отказа профсоюзного органа на увольнение руководителя (его заместителя) профкома организации необоснованным, работодатель может уволить его по сокращению численности или штата работников организации.

Аналогичное право имеют профсоюзные органы. В ст. 5.30 КоАП РФ установлена административная ответственность работодателя, его представителей за необоснованный отказ от заключения коллективного договора, соглашения. Следовательно, соответствующий профсоюз вправе обратиться в суд с заявлением о признании отказа работодателя, его представителей от заключения колдоговора, соглашения на предлагаемых профсоюзом условиях необоснованным и обязании заключить указанный договор.

Для обращения работодателя к профсоюзному органу с заявлением о признании необоснованным отказа в даче согласия на увольнение руководителя (его заместителя) профсоюза, не освобожденного от основной работы, а также для обращения профсоюза к работодателю о признании отказа от заключения колдоговора, соглашения необоснованным и обязании заключить соответствующий договор должен быть применен исковой характер производства. Названные исковые требования относятся к подсудности районных (городских) судов, поскольку они связаны с оценкой законности и обоснованности проводимого работодателем увольнения, а также с проверкой содержания проектов нормативных правовых актов в сфере труда. Тогда как гражданское процессуальное законодательство не относит к компетенции мировых судей оценку документов об увольнении, а также проверку содержания нормативных правовых актов о труде. Следовательно, перечисленные требования должны рассматриваться в районных (городских) судах.

Заявления о проверке соответствия нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации положениям действующих у них уставов или конституций могут быть рассмотрены уставными либо конституционными судами субъектов Российской Федерации, где такие судебные органы созданы.

Заявление в порядке особого производства подается в районный (городской) суд по месту жительства или нахождения заявителя. Как уже отмечалось, мировые судьи не имеют полномочий по рассмотрению заявлений в порядке особого производства. Поэтому данный вид заявлений рассматривается федеральными судьями районных, а в городах, где нет районного деления, — городских судов.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 Конституции РФ каждый вправе в соответствии с международными договорами обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты. В связи с чем при нарушении судебными органами прав и свобод, подлежащих защите в соответствии с Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, для разрешения заявлений в сфере труда заинтересованные лица могут обратиться в Европейский суд по правам человека. Такое обращение может состояться в течение шести месяцев с момента вынесения кассационного определения об оставлении в силе судебного решения, которым разрешено заявление в области трудовых отношений. В частности, подобные нарушения установлены решением Европейского суда по правам человека от 29 января 2004 года по делу гражданки Кормач Евой, которая обращалась в Шмитовский районный суд Чукотского автономного округа с иском о взыскании заработка, отпускных и надлежащем оформлении увольнения с работы. Ненадлежащее восстановление нарушенных прав судебными органами повлекло взыскание в ее пользу с Российской Федерации 3000 евро в счет компенсации морального вреда и 200 евро в счет судебных издержек. Следовательно, процессуальные нарушения, допущенные при рассмотрении судебными органами заявлений в сфере труда, могут стать предметом разбирательства в Европейской суде по правам человека.

Таковы основные способы защиты нарушенного права и охраняемого законом интереса в сфере труда путем обращения в органы, полномочные выносить обязательные для исполнения решения.

Учебник «Трудовое право России» Миронов В. И.

pravostoriya.ru

Это интересно:

  • Аудит налога на прибыль Аудит налога на прибыль: последовательность проведения и оформление результатов При подсчете и уплате налогов компании и государство являются заинтересованными лицами и в спорных ситуациях у каждого из них своя правда. Поэтому и действует система налогового аудита, в том числе и для […]
  • Форма разрешения на строительство 2018 Процедура получения разрешения на строительство дома в 2018 году. Подготовка документов и порядок действий Построить дом своими руками по собственному проекту на семейной земле – мероприятие сложное, трудоемкое и длительное, но в разы дешевле, чем покупать уже готовый дом. К тому же […]
  • Налог 13 за квартиру Можно ли пенсионеру вернуть подоходный налог 13% с покупки квартиры? Жильё можно построить, или, к примеру, принять в дар, а также можно купить. Существуют различные варианты приобретения, то есть: единовременный расчёт или ипотечная программа кредитования. И можно обнаружить применимую […]
  • Спор о границах участков с соседями Как разрешить спор с соседями о межевании земельного участка и наложении границ? Как составить исковое заявление? Большинство людей не представляет что такое межевание и для чего оно нужно вообще. Да и зачем, ведь пользовались же землей всю жизнь без этого, зачем сейчас […]
  • Как оформить осаго если я не собственник Можно ли застраховать автомобиль без владельца? Далеко не всегда собственники автомобилей являются их реальными владельцами. Нередко машину покупает один человек, а управляет ею кто-то из родственников, жена или дети. По разным обстоятельствам законный хозяин может вовсе не садится за […]
  • Если у меня 2 квартиры какой налог Есть ли и какой налог на приватизированную квартиру (имущественный) и при продаже? Владельцы приватизированной квартиры кроме радости обладания заветными квадратными метрами порой сталкиваются и с рядом трудностей. И чтобы вопросы налогообложения не доставили неприятных сюрпризов, […]
  • Договор купли продажи доли земельного участка и жилого дома Как обогатиться, продав кусочек пирога, поделенного лишь условно: договор купли продажи доли дома и доли земельного участка Даже незначительная доля от дома или кусочек земельного надела может стать источником единоразового значительного денежного поступления, если найдется покупатель, […]
  • Петров игорь германович адвокат Преимущество при обращении к адвокату При оказании юридической помощи гарантируется тайна полученных от Вас любых сведений. Обратившись за помощью, Вы защищены от негативных последствий связанных с раскрытием Вашей конфиденциальной информации. Адвокат не может быть вызван и допрошен в […]