Порядок организации мирового суда

admin

Обжалование решения мирового судьи: сроки и порядок

Российское законодательство позволяет пересмотреть решение, вынесенное мировым судьей. Эта процедура, предусмотренная законом, является дополнительным инструментом в защите прав и интересов сторон судебного разбирательства. Также такая норма позволяет контролировать правильность вынесенных решений (постановлений) мирового суда, компетентность и уровень его профессионализма. При защите своих прав лицо должно знать, куда и в какие сроки обратиться. К тому же необходимо правильно составить обжалование решения мирового судьи. Образец апелляции будет представлен в статье.

Кто может подать жалобу?

Имеют на это право:

  • одна из сторон рассмотренного судом дела;
  • иные граждане, проходящие по судебному делу;
  • лица, которые хоть и не принимали участие по делу, но судом решен вопрос касательно их прав и обязанностей.
  • Вышеперечисленные субъекты, согласно закону, правомочны на обжалование решения мирового судьи для его пересмотра компетентной вышестоящей инстанцией в апелляционном порядке. Протест подается через то звено системы, с вердиктом которого уполномоченное лицо не согласно.

    Допускается обжалование решения мирового судьи как полностью, так и в определенной части. Причиной, по которой подается протест, может служить нарушение установленного законом порядка судопроизводства, а также момент нарушения законодательства. На практике бывают случаи, когда мировой судья выносит решение по административному делу, налагая штраф, хотя 3-месячный срок, установленный законом для наложения штрафа, истек. В этом случае можно отменить назначенное наказание.

    Сроки обжалования решений мировых судей

    После того как вердикт по делу будет оглашен, законом дается еще пять дней на то, чтобы окончательно юридически оформить его. Как правило, на момент оглашения решения составляются лишь выводы суда — резолютивная часть. Но для передачи дела в канцелярию должна быть составлена и мотивировочная часть. Со дня, следующего за днем окончания разбирательства, начинает исчисляться 30-дневный срок для возможной подачи прошения о пересмотре дела. Однако если должностное лицо, осуществляющее правосудие, указывает иную дату составления окончательного решения, тогда срок изменяется.

    Таким образом, подать апелляционное обжалование решения мирового судьи сразу после вынесения вердикта, когда составлена только резолютивная часть, нельзя. Следует дождаться, когда в 5-дневный срок документ будет окончательно готов и оформлена мотивировочная часть.

    Итак, для пересмотра гражданских дел предусмотрен 30-дневный срок для вынесения решения в полном объеме. Для иной категории дел предусмотрен другой срок. Так, для административных дел закон отводит 10 дней на обжалование решения мирового судьи.

    Разница в сроках относительно категорий дел

    Как установлено сводом правил судопроизводства, со дня принятия районным судом апелляционной жалобы он обязан рассмотреть ее и принять свое решение в течение двух месяцев. Эти сроки одинаковы как для гражданских дел, так и для дел об административном правонарушении. Если обжалование решения мирового судьи подается по уголовному делу, то срок подачи протеста — 10 дней. Районный орган обязан принять и рассмотреть приговор по делу не позднее 15-дневного срока со дня получения апелляции.

    В случае если окончательный день срока приходится на выходной или праздничный день, тогда окончание срока переносится на следующие сутки.

    Восстановление срока подачи апелляционной жалобы

    Если управомоченное лицо пропустило момент подачи протеста, можно подать его позже. Однако для восстановления срока нужны уважительные причины. Нередко встречаются такие примеры, когда возможность подачи жалобы была пропущена по вине почты, которая достаточно поздно доставила адресату копию решения суда. При этом почтовый конверт, на котором указана дата получения, будет являться доказательством уважительной причины для восстановления срока на обжалование решения мирового судьи. В качестве веских оснований также могут учитываться: пребывание в долгосрочной командировке, форс-мажорные обстоятельства, болезнь лица, имеющего право на подачу апелляции. При обращении в суд за восстановлением срока таким лицам необходимо представить документальные доказательства.

    Как происходит обжалование?

    Закон строго ограничивает содержание апелляционной жалобы указанием на невозможность включения в нее иных или дополнительных требований, отличных от тех, которые были заявлены изначально в исковом заявлении мировому суду. Если же новые доказательства подкрепляют заявление, то они будут правомерны только в случае обоснования в жалобе касательно того, почему они не были известны при рассмотрении иска в суде первой инстанции.

    Порядок обжалования решения мирового судьи четко регламентирован и содержит определенный перечень необходимых действий по составлению протеста.

    Содержание апелляции

    Прошение о пересмотре дела должно соответствовать следующим требованиям:

  • Четкое и правильное указание того районного суда, в который адресуется жалоба. Полные данные лица, обжалующего вердикт: ФИО, прописка или место постоянного проживания, а также уточняется судебный акт, подлежащий пересмотру (номер, дата и его суть).
  • Дальнейший этап – это перечисление всех фактов, которые указывают на причины обжалования судебного решения (доводы). На их основе будет строиться доказательственная база со стороны лица, обжалующего вердикт (например, возможные процессуальные или материальные ошибки в судебных выводах и мотивирующей части). В этом поможет ссылка на нормативно-правовое законодательство. Резолютивная часть жалобы должна содержать суть прошения о пересмотре решения районным судом.
  • В конце следует перечислить все прикрепляемые к жалобе документы, являющиеся ее приложением и призванные подтвердить все аргументы лица, подающего жалобу.
  • В заключение прилагаются все возможные документы, подтверждающие правомерность прошения о пересмотре дела и судебного решения соответственно. Они послужат доказательствами – прямыми или косвенными. Здесь же прилагается копия обжалуемого судебного решения.
  • Обжалование решения мирового судьи: образец апелляции

    В (указывается в какой суд направляется жалоба).
    От: (полное имя заявителя с адресом).

    на решение мирового судьи (номер рассмотренного дела и его точная дата).

    В самом начале описательной части указывается, кем и когда было вынесено решение, по какому делу, от кого и к кому был подан иск (ФИО сторон), какие требования в нем содержались.

    Далее должно быть отмечено, как по существу мировой судья разрешил требования истца.

    Указать конкретные пункты решения, которые не устраивают сторону судебного разбирательства, а также почему, по мнению заявителя, данное решение необоснованно и незаконно (можно сослаться на доказательства, которые не были исследованы или не рассмотренные обстоятельства).

    В части требования, после слова «Прошу», заявитель должен конкретно обозначить, для чего он подает жалобу. В статье 328 ГПК РФ все требования четко обозначены законом, лучше всего отталкиваться от указанных в этом правовом акте формулировок.

    Далее указывается приложение, т. е. перечисляются документы и их копии, подаваемые совместно с апелляционной жалобой.

    В конце ставится дата и подпись заявителя.

    Для рассмотрения жалобы апелляционной инстанцией необходимо оплатить государственную пошлину. Квитанция прикрепляется к поданной жалобе. Однако в Налоговом Кодексе РФ (ст. 333.36) указан перечень лиц, которые освобождаются от ее уплаты. Данное требование было введено по той причине, что бывают случаи, когда жалоба подается при очевидной ее неправомерности.

    Если решение мирового суда при отсутствии уважительных причин пропуска срока на протест все же вступило в законную силу, он может быть подан в кассационный суд.

    Как обжаловать заочное решение?

    Таким же образом и в эти же сроки, как решение в ходе обычного судопроизводства. Но обжалование заочного решения мирового судьи отличается от его отмены. Если лицо желает аннулировать вердикт, вынесенный в таком порядке, ему следует обратиться в 7-дневный срок в орган, который рассматривал дело с соответствующей просьбой и доказательствами, подтверждающими невозможность присутствия на судебном разбирательстве.

    fb.ru

    Принудительное исполнение мирового соглашения — порядок действий

    Мировое соглашение — акт добровольного примирения сторон в ходе судебного процесса. Стороны приходят к обоюдному согласию и дальнейшее рассмотрение дела не требуется. Подробности соглашения фиксируются письменно и утверждаются судом.

    Только вынесенное судом определение может подтвердить факт заключения мировой. Этот ход придаёт соглашению статус судебного решения. Поэтому, если соглашение не исполняется или нарушено То это значит, что ответчик посягнул на правовую судебную защиту, установленную Конституцией, что влечёт ответственность по целому ряду базовых законов.

    Согласно ст. 141 Арбитражного процессуального кодекса (Далее — АПК РФ), судебное определение выполняется немедленно. Это означает принудительное исполнение мирового соглашения.

    Порядок получения листка о принудительном исполнении соглашения

    Необходимость добиваться документа, чтобы заставить ответчика соблюдать обоюдное согласие, кажется странной. Однако недобросовестные лица идут на мировую исключительно ради затягивания сроков.

    Вместе с тем граждане могут неверно толковать положения ст. 141 АПК РФ. Закон говорит, что лист на принудительное исполнение мирового соглашения выдаётся по ходатайству истца.

    Идя по ложному пути, гражданин затем обращается к ст. 159 АПК РФ, а там сказано, что ходатайство надо обосновать суде. Должно пройти слушание с привлечением всех участников дела. Затем суд вынесет определение, удовлетворено ли ходатайство.

    Если смотреть с такой стороны и только на судебный термин, получается:

  • нужно вызвать стороны дела в суд;
  • вновь изучить мнения и доказательства;
  • вынести новое решение, составить документы.
  • Видим фактическое рассмотрение дела заново, но решение-то по существу уже вынесено. Когда вступает в силу мировое соглашение, читайте здесь. А раз дело уже рассмотрено, все эти процедуры не нужны. Именно это часто разъясняется Федеральными арбитражными судами, в особенности ФАС по Московскому округу.

    Даже тот момент, что срок добровольного исполнения, указанный в соглашении (обязательный реквизит), ещё не истёк, не мешает взять лист.

    Истцу дозволено иметь страховку и шанс представить исполнительный лист приставу или в банк мгновенно. Как только ответчик нарушает условия мирового соглашения, истец действует.

    В какой срок наступает принудительное исполнение

    Несмотря на тот факт, что принуждающий листок можно взять сразу после фиксации мировой, это ещё не влечёт принудительного исполнения.

    Согласно ст. 140 АПК РФ, соглашение заключается на условиях, предусмотренных его сторонами. Условия включают и срок добровольного исполнения в соответствии с самим понятием мирового соглашения. Только по истечении срока истец может заставить банк или государственные службы принудить ответчика.

    Срок должен быть разумным, но речь здесь идёт о годах. Особенно актуальны многолетние соглашения для банкротов и кредиторов.

    С вынесением определения судом по делу с мировой заканчивается любое производство. Истцу не нужно проходить всё вновь — на основании судебного листа он может требовать напрямую со счетов ответчика. Или истец может направить лист приставу для открытия производства.

    Другой важный срок, когда соглашение придётся исполнять принудительно — это срок обращения в суд за листом. Постановлением ФАС Московского округа № А40-18123/0 оговорено, что этот срок не ограничивается. В свою очередь Конституционный суд РФ в Определении № 1286-О-О от 13.10.2009 обязал выдавать соглашение по первому обращению.

    Неверно, что истец должен обратиться:

  • не позже 3 лет со дня вынесения определения;
  • не позже окончания срока отсроченного исполнения судом;
  • не раньше общего срока обжалования решений суда (10 дней).
  • Обратиться можно в любое время и, раз решение по делу уже вынесено, ни о какой исковой давности спора быть не может. Отказ выдать листок обжалуется в апелляционном порядке.

    Как ускорить принудительное исполнение

    Надо понимать, что законодательная база в исполнении мировых соглашений строится на разных федеральных кодексах, не только на АПК. В заявлении следует ссылаться на акты по ситуации:

  • ст. 13 Гражданского процессуального кодекса (Далее — ГПК РФ) предусматривает обязательное исполнение определений суда;
  • ст. 220 ГПК РФ останавливает все процедуры после утверждения мировой, в том числе и процедуру банкротства предприятия;
  • ст. 428 ГПК РФ дозволено выдать судебный листок после реализации законной силы решения (10 дней), кроме исключений мгновенного исполнения (мировая);
  • раздел VII АПК РФ регулирует принудительное исполнение по упрощённому ходатайству;
  • ст. 315 Уголовного кодекса влечёт ответственность уголовного и административного толка за уклонение от исполнения решения лицами, в том числе должностными (приставы).
  • Ходатайство направляется в общей форме письменно. Оно готовится из вводной и требовательной части. Обязательны реквизиты наименования, адресов, даты составления и ссылка на определение суда.

    Вопреки положениям ст. 65 АПК РФ истец не должен доказывать основания для выдачи ему листа. Достаточно сослаться на определение суда по делу.

    Ещё одним рычагом для ускорения процесса станет Определение Конституционного суда РФ № 1286-О-О от 13.10.2009. Согласно ему:

    • АПК РФ не содержит необходимости особого акта суда или решения о предоставлении листа — он просто выдаётся стороне. Подробности о заключении мирового соглашения по АПК, вот тут;
    • Арбитражный суд обязан выдать листок незамедлительно, а крайнего срока для обращения — нет.
    • Также, что видно из законодательной базы, должностные лица обязаны содействовать исполнению под угрозой уголовной ответственности.

      Когда принудительное исполнение влечёт новый иск к ответчику

      Определение суда и получение исполнительного листа не всегда приближает выполнение требований заявителя. Так происходит, если:

    • требования истца не могут быть удовлетворены фактически;
    • мировое соглашение не может обязать ответчика.
    • И здесь кроется очередной нюанс в применении наших законов. Может показаться неверным и несправедливым утверждение, будто мировое соглашение необязательно к исполнению. Однако это так, если ответчик соглашается по долгам, а всё его имущество представляет собой:

      1. доли в уставном капитале предприятий;
      2. заложенную собственность, в особенности ипотеку.
      3. Особенность мирового соглашения в том, что все судебные производства прекращены с его утверждением (ст. 139 АПК РФ). Взыскание по мировой идёт в добровольном порядке, как по договору. Либо в исполнительном — если ответчик противится.

        Ни добровольный, ни принудительно-исполнительный порядок не позволяет распорядиться особым имуществом ответчика.

        Почему мировую сложно исполнять для долей в капитале

        В случае если ответчик не имеет официального имущества, кроме уставных долей, а в мировой согласился вернуть долг, его просто нельзя обязать ничего вернуть.

        Согласно ст. 25 закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 № 14, обратить взыскание на доли в капитале фирмы можно только по отдельному решению суда. Суд должен оценить работу пристава и проверить, не имеется ли иного имущества.

        Получается, нельзя принудить исполнить мировое соглашение в отношении долей капитала. Истец вынужден подавать иск. Суд в практике на его стороне.

        В одновременных постановлениях Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного судов № 90 и № 14 от 09.12.1999 сказано, что можно ограничиться просьбой об ином способе исполнения.

        Почему мировая не может выполняться для заложенного имущества

        Не менее проблематично исполнить мировое соглашение и при ипотеке. Ст. 349 Гражданского кодекса (Далее — ГК РФ) запрещено вне суда налагать взыскание на залог.

        Это значит, если ответчик официально имеет только заложенное имущество и не выполняет условия мировой, истец должен подавать иск.

        Правило работает, если в мировом соглашении не прописана возможность возместить долг залогом, а обычно она не прописана. Более того, нередко в мировой сказано обратное: ни при каких обстоятельствах не обращать взыскание на ипотечную квартиру.

        Самое неприятное в сложившейся системе то обстоятельство, что пристав, возбудив исполнение, не сможет ничего взыскать и закроет производство. Согласно ст. 439 ГПК РФ, его нельзя будет возобновить. Придётся судиться заново, если не потребовать в суде изменения порядка.

        Почему заключение мирового соглашения не всегда является лучшим выходом для одной из сторон? Смотрите видео:

        Отсюда остаётся только посоветовать истцу не заключать мирового соглашения без уверенного знания оппонента и его активов. Хотя даже глубокие познания не могут защитить от «утери» ответчиком имущества.

        dolgofa.com

        45. Компетенция (полномочия) мирового судьи. Организация деятельности.

        Мировой суд – это первичное (низшее звено) судебной системы (судов общей юрисдикции), рассматривающее в упрощенной процедуре незначительные гражданские, административные и уголовные дела.

        Полномочия, порядок деятельности и создания должностей мировых судей устанавливаются Конституцией РФ, Законом о судебной системе, Законом о мировых судьях, УПК и ГПК. Своеобразие статуса мировых судов (мировых судей) проявляется и том, что в соответствии с перечисленными законами они наряду с конституционными (уставными) судами субъекта Федерации отнесены к числу возглавляемых ВС судов общей (гражданской) юрисдикции, входят в их подсистему, но при этом не являются судами федеральными. Мировые суды – это суды субъектов РФ.

        Мировой судья – это низшее должностное лицо судебной системы, назначаемое (избираемое) на должность законодательным (представительным) органом субъекта РФ либо избираемое на должность населением соответствующего судебного участка, единолично рассматривающее дело в мировом суде. Срок полномочий мирового судьи устанавливается законом соответствующего субъекта РФ. Указанный Закон о мировых судьях определил только временные рамки этого срока.

        Компетенция мировых судей определена достаточно широко. В соответствии со ст. 23 ГПК мировые судьи уполномочены единолично рассматривать следующие гражданские дела: 1)о выдаче судебного приказа;

        2) о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

        3) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества независимо от цены иска;

        4) иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об установлении усыновления (удочерения) ребенка;

        5) дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятисот минимальных размеров оплаты труда, установленных законом на день подачи заявления;

        6) дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров;

        7) дела об определении порядка пользования имуществом;

        8) иные дела, отнесенные федеральными законами к компетенции мировых судей.

        Они также уполномочены пересматривать свои собственные решения по гражданским делам по вновь открывшимся обстоятельствам.

        К компетенции мировых судей отнесено значительное количество дел об административных правонарушениях.

        В соответствии с ч. 1 ст. 31 УПК мировым судьям подсудны уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, за исключением уголовных дел о преступлениях, которые перечислены в содержащемся там же перечне.

        Работу мирового судьи обеспечивает аппарат мирового суда, структура и штатное расписание которого устанавливаются законом субъекта РФ. В зале судебных заседаний мировых судей устанавливаются символы государственной власти РФ, соответствующего субъекта РФ. Мировой судья при осуществлении правосудия заседает в мантии и (или) имеет другой отличительный знак своей должности, предусмотренный законом соответствующего субъекта РФ.

        studfiles.net

        Документирование основных направлений деятельности Мирового суда

        Документирование управленческой деятельности учреждения

        Понятие «организация» лежит в основе всей управленческой деятельности, эта функция является первичной по отношению к другим функциям управления, поскольку сначала нужно организовать систему, а затем планировать ее деятельность, регулировать и контролировать [44].

        Одной из основных управленческих функций, реализуемых в деятельности учреждений, организаций, предприятий, фирм является организация систем и процессов управления, то есть создание организации, включая выбор ее организационно-правовой основы; регистрация организации; установление ее структуры; определение штатной численности, номенклатуры должностей специалистов, установление режима работы и системы охраны; организация труда работников и оценка труда работников; реорганизация, ликвидации организация и некоторые другие виды работ [55].

        В процессе организации труда формируется группа организационно-правовых документов. Это комплекс взаимосвязанных документов, определяющих структуру, штатную численность, задачи и функции организации, ее подразделений, права, должностные обязанности и ответственность работников. Организационно-правовые документы содержат положения, основанные на нормах административного права и обязательные для исполнения, они являются правовой основой деятельности организации [53,59].

        Имея ввиду особенности данного вида деятельности организационно-правовыми документами являются формы установленные Федеральным законодательством РФ, поэтому круг ОПД который создается и используется в деятельности Мирового суда г. Добрянки ограничен и представлен следующими видами ОПД:

        1. Должностные инструкции сотрудников;

        2. Инструкция по ведению судебной статистики;

        3. Инструкция по делопроизводству на судебном участке мирового судьи Пермского края.

        Нами в ходе исследования была проведена работа по изучению должностных инструкций 3 сотрудников занимающихся делопроизводством (секретарь, секретарь судебного заседания, старший инспектор). Инструкции являются организационно-правовыми документами, в которых четко определяются место и значение конкретной должности в структуре организации, а именно: задачи, основные права, обязанности и ответственность работника при осуществлении им трудовой деятельности согласно занимаемой должности, и имеют одинаковый набор реквизитов оформления [35,77]:

        1. Наименование учреждения;

        2. Наименование вида документа;

        4. Гриф утверждения;

        5. Заголовок к тексту;

        6. Текст должностной инструкции;

        8. Гриф согласования.

        В соответствии с нормативно-правовыми требованиями Должностные инструкции в Мировом суде г. Добрянки оформляются на общем бланке организации.

        Текст должностных инструкций состоит из следующих разделов:

        1. Общие положения;

        2. Квалификационные требования;

        3. Должностные обязанности;

        7. Показатели эффективности и результативности профессиональной деятельности.

        Рассмотрим раздел «Общие положения» который включает следующие подразделы:

        · Наименование должности с обозначением структурного подразделения;

        · Кому непосредственно подчиняется специалист;

        · Порядок назначения на должность и освобождения от должности;

        · Перечень нормативных, методических и других документов, которыми руководствуется работник, занимающий данную должность;

        · Квалификационные требования (уровень образования, стаж работы);

        · Требования к специальным знаниям и навыкам.

        Следующим разделом Должностных инструкций является «Квалификационные требования», в нем указываются такие требования, как:

        · Наличие высшего юридического образования без предъявлений требований к стажу;

        · Нормативно-правовые акты, которыми руководствуется в своей деятельности специалист;

        · Должен знать: законодательные и иные нормативные акты применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности; порядок работы со служебными документами;

        · Навыки и личные качества предполагаемые на должность.

        В разделе «Права» устанавливаются полномочия работника, обеспечивающие реализацию возложенных на него обязанностей:

        1. Право принимать решения, давать указания по конкретным вопросам, самостоятельно подписывать документы в соответствии с должностными обязанностями;

        2. Вносить мировому судье предложения по совершенствованию работы судебного участка;

        3. Право участвовать в совещаниях, на которых рассматриваются вопросы, относящиеся к деятельности специалиста;

        4. Право требовать определенных действий от других работников.

        5. Докладывать мировому судье обо всех выявленных недостатков в работе, в пределах своей компетенции.

        В пятом разделе Должностных инструкций «Ответственность», устанавливается ответственность, которую несет сотрудник в соответствии с российским законодательством:

        1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за несохранение государственной тайны, а также разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

        2. Несёт материальную ответственность за возможный имущественный ущерб, связанный с характером служебной деятельности;

        3. Несёт дисциплинарную ответственность за несвоевременное выполнение заданий, приказов, распоряжений и указаний вышестоящих руководителей, за исключением незаконных; за несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений граждан и общественных объединений, а также учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления.

        В разделе «Взаимоотношения» указывается: от кого, в какие сроки и какую информацию получает работник; кому, какую и в какие сроки представляет; с кем согласовывает проекты подготавливаемых документов; с кем осуществляет совместную подготовку документов и другие вопросы информационных взаимосвязей работника с другими подразделениями, лицами, организациями.

        Последним из разделов Должностных инструкций является «Показатели эффективности и результативности профессиональной деятельности специалиста», в котором устанавливаются показатели эффективности и результативности деятельности сотрудника:

        — соответствие требованиям, предъявляемым к должности;

        — уровень владения профессиональными знаниями;

        2. Организация труда:

        — организация рабочего места;

        — рациональное использование рабочего времени;

        — производительность (объем выполняемой работы);

        — соблюдение дисциплины (отсутствие прогулов и опозданий).

        3. Своевременность решения поставленных задач.

        4. Качество деятельности (соответствие подготовленных документов предъявляемым требованиям, полнота и логичность в изложении материала, точность, недопущение ошибок).

        Но есть и некоторые различия. На судебном участке №59 у каждого специалиста свои «Должностные обязанности», предусмотренные действующими инструкциями и процессуальным законодательством, при выполнении своих полномочий.

        Должностные инструкции согласовываются и утверждаются начальником Агентства по обеспечению деятельности Мировых судей по Пермскому краю.

        После утверждения на подлиннике должностной инструкции каждый из работников проставляет ознакомительную визу:

        · С должностной инструкцией ознакомлен(а);

        Таким образом в системе управленческой документации должностная инструкция занимает значимую роль, ее требования установлены стандартами, и соответствуют всем нормативным требованиям.

        Следующими организационно-правовыми документами Мирового суда г. Добрянки являются Инструкция по ведению судебной статистики и Инструкция по делопроизводству на судебном участке мирового судьи Пермского края.

        Инструкция по ведению судебной статистики — является нормативным документом, целью которой является обеспечение Верховного Суда Российской Федерации и Судебного департамента, его структурных подразделений (включая территориальные органы Судебного департамента в субъектах Российской Федерации), судов общей юрисдикции, иных органов государственной власти данными, необходимыми для осуществления судебно-правовой реформы, законотворческой деятельности, анализа и обобщения судебной практики, организационно-правового обеспечения деятельности судов, обеспечения открытости и прозрачности судебной деятельности для общества [27].

        Инструкция утверждена Приказом судебного департамента при Верховном суде РФ от 29.12.07 №169. Оформляется на общем бланке организации. Текст инструкции состоит из разделов, имеющих заголовки и разделяемых на пункты и подпункты, нумеруемые арабскими цифрами [27].

        Инструкция состоит из следующих разделов и подразделов, которые включают в себя следующую информацию:

        1.1 Нормативно-правовое и организационно-методическое обеспечение ведения судебной статистики;

        1.2 Виды статистической отчетности. Структура форм статистической отчетности о деятельности судов и судимости;

        1.3 Порядок подготовки проектов форм статистической отчетности;

        1.4 Организация ведения первичного статистического учета;

        2. Заполнение форм статистической отчетности о деятельности Федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей;

        2.1 Форма №1. Отчет о работе судов первой инстанции по рассмотрению уголовных дел;

        2.2 форма №1-АП. Отчет о рассмотрении Федеральными судами общей юрисдикции и мировыми судьями дел об административных правонарушениях;

        2.3 Форма №2. Отчет о работе судов первой инстанции по рассмотрению гражданских дел;

        2.4 Форма №6-бМС. Отчет о работе судов по рассмотрению гражданских дел в кассационном порядке;

        2.5 Отчет формы 01. Оперативная отчетность о деятельности Федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей;

        3. Формирование статистической отчетности о судимости;

        3.1 Порядок заполнения статистических карточек на подсудимого.

        Инструкция по делопроизводству на судебном участке мирового судьи Пермского края — является нормативным документом, устанавливающим общие правила и единый порядок документирования и организации работы со служебными документами в Мировом суде [28].

        Инструкция утверждена приказом Руководителя Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Пермского края №13 от 12.02.08 — в целях соблюдения процессуальных норм, своевременного рассмотрения судебных дел, исполнения приговоров, решений, определений и постановлений, четкого и культурного обслуживания обращающихся на судебный участок граждан, а также представителей предприятий, учреждений и организаций.

        Инструкция разработана на основании:

        1. Типовой инструкцией по делопроизводству в федеральных органах судебной власти;

        2. ГОСТа Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению»;

        3. Перечня типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организации, с указанием сроков хранения.

        Инструкция по делопроизводству определяет порядок ведения делопроизводства по приему, учету, подготовке оформлению, размножению (тиражированию), движению, контролю исполнения, хранению и использованию документов в Мировом суде.

        Как и предполагалось в мировом суде текст инструкции состоит из разделов, имеющих заголовки и разделяемых на пункты и подпункты, нумеруемые арабскими цифрами. Первым из разделов Инструкции по делопроизводству на судебном участке мирового судьи Пермского края является раздел «Общие положения», в котором излагаются обязанности и права работников аппарата мирового судьи, а также должностные обязанности мирового судьи,

        2. «Порядок приема и отправления почты» — определяет перечень операций необходимых для приема и отправки почты.

        3. «Регистрация и учет уголовных, гражданских, дел об административных правонарушениях и других материалов»

        4. «Оформление уголовных дел на стадии принятия и назначения к судебному заседанию» — устанавливает порядок приема, обработки, регистрации, распределения, рассмотрения входящих и внутренних документов, контроля исполнения документов и поручений. Обозначает особенности приема, обработки и передачи документов.

        5. «Обращение к исполнению приговоров, решений, определений и постановлений» — устанавливает общие правила, совокупность работ, обеспечивающих сохранность, учет, систематизацию документов.

        6. «Особенности делопроизводства по делам об административных правонарушениях»

        7. «Порядок выдачи судебных дел и документов» — устанавливает перечень правил для ознакомления судебного дела.

        8. «Порядок ведения и хранения нарядов, книг, карточек и журналов» — обязывает к началу года составлять номенклатуру нарядов, карточек, книг и журналов. Прописаны нормы ведения и хранения документов.

        9. «Организация архива судебного участка мирового судьи» — устанавливает перечень документов, подлежащих сдаче в архив. Обозначает этапы работы экспертной комиссии и документы, регламентирующие ее деятельность, а также описания дел, подготовки и передачи документов на архивное хранение.

        10. «Прием и передача дел» — при освобождении или переводе на другую работу сотрудников судебного участка они обязаны в присутствии мирового судьи и с участием материально ответственного лица передать все имеющиеся у них дела и неисполненные документы, а также справочные материалы и материальные ценности другому работнику, на которого возложено исполнение обязанностей переводимого работника. При обнаружении недостачи имущества, утраты дел, служебных изданий или документов судья назначает служебное расследование.

        Инструкция содержит следующие реквизиты: наименование организации, вид документа, дата, номер документа, место составления, заголовок к тексту, визы согласования, подпись и гриф утверждения.

        По стилю изложения Инструкция по делопроизводству Мирового суда Пермского края носит распорядительный характер — «должен», «следует», «необходимо», «не допускается», «запрещается» и т.п.

        Рассмотрев Инструкцию по делопроизводству на судебном участке мирового судьи Пермского края следует отметить, что Инструкция разработана на основе устаревших документов, в связи с этим рекомендуется пересмотреть данный перечень документов, и дать рекомендации на основе чего должна быть разработана Инструкция по делопроизводству на судебном участке мирового судьи Пермского края, отвечающая современным нормативно-правовым требованиям:

        1. Основные правила работы архивов организаций;

        2. Правила по делопроизводству в Федеральных органах исполнительной власти;

        3. ГОСТа Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению»;

        4. ГОСТа Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения»;

        5. Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения;

        6. ГОСТа Р ИСО 15489-1-2007 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Управление документами. Общие требования» от 12.03.2007 г.

        Таким образом, организационная деятельность Мирового суда Пермского края фиксируется в организационно-правовых документах: Должностные инструкции сотрудников, Инструкция по ведению судебной статистики, Инструкция по делопроизводству на судебном участке мирового судьи Пермского края.

        Текст большинства рассмотренных документов состоит из разделов, в которых содержаться правила, нормы и положения, определяющие статус, компетенцию, структуру, штатную численность и должностной состав, функциональное содержание деятельности Мирового суда в целом, его управлений, отделов и служащих, их права, обязанности, ответственность и другие аспекты деятельности.

        Организационно-правовые документы мирового суда оформляются на стандартном листе бумаги формата А4 или на общем бланке организации в зависимости от вида, при этом обязательными реквизитами являются: наименование организации, наименование вида документа, дата, номер, документа, заголовок к тексту, подпись и гриф утверждения [53].

        Руководство Мирового суда и вышестоящие органы в будущем смогут пополнить состав другими инструкциями, правилами и положениями, поскольку организационно-правовая документация относится к локальным нормативным актам, разрабатываемым и принимаемым с учетом специфики организации деятельности органа судебной власти, а также объемом и содержанием функций и задач, возлагаемых в этой связи на соответствующие структурные подразделения и должностных лиц.

        Имея в виду специфику судебной деятельности и особенности организационно-правовой формы учреждения, правом создавать распорядительные документы наделены только вышестоящие инстанции, поэтому распорядительная документация в Мировом суде г. Добрянки не создается.

        Следующей группой документов в управлении мирового суда является информационно-справочная документация.

        Принятие управленческих решений базируется на обработке информации, которая свидетельствует о фактическом положении дел в системе управления и содержится в различных источниках, эту группу документов принято называть — информационно-справочная документации.

        Информационно-справочные документы — документы, констатирующие факты, являющиеся основанием для принятия решений.

        Сущность информационно-справочных документов заключается в том, что они выполняют служебную роль по отношению к организационно-правовым документам, они не содержат поручений и не обязывают действовать строго предписанным образом. Эти документы инициируют управленческие решения, то есть сообщают сведения, побуждающие принимать определенные решения [47].

        Основными видами и разновидностями информационно-справочных документов, применяемых в деятельности Мирового суда, являются:

        1. Докладная (служебная) записка;

        2. Объяснительная записка;

        3. Служебные письма.

        Информировать Судью об имевших место событиях, фактах, явления, сложившейся ситуации, требующей дальнейшего разрешения, призвана служебная (докладная) записка. Она может быть составлена как по указанию Судьи, или структурного подразделения Мирового суда, так и по инициативе структурного подразделения, конкретного работника.

        Докладная записка — это документ, содержащий обстоятельное изложение какого-либо вопроса с выводами и предложениями составителя.

        Докладная записка составляется работниками аппарата мирового судьи при необходимости уведомления руководителя о каких-либо фактах или событиях и может содержать предложения составителя по излагаемому вопросу.

        В зависимости от адресата докладные записки делятся на внутренние и внешние. Внутренние — адресуются мировому судье, внешние — Управлению.

        В Мировом суде чаще применяют внутреннюю служебную (докладную) записку, она оформляется на трафаретных формах по типу общего бланка и подписывается руководителем структурного подразделения или составителем.

        В состав реквизитов внутренней служебной (докладной) записки Мирового суда г. Добрянки входят:

        1. Наименование структурного подразделения;

        2. Наименование вида документа — печатается прописными буквами полужирным шрифтом;

        3. Дата — дата подписания записки;

        4. Регистрационный номер;

        6. Заголовок к тексту;

        7. Текст — оформляется от первого единственного числа и состоит из двух частей. В первой указывается основанием или причина составления записки, основное содержание вопроса, точное и объективное описание события, факта, по поводу которого составлена записка; содержится оценка события составителем и другая аргументированная информация о необходимости принятия тех или иных управленческих решений. Во второй части формулируются выводы, предложения и рекомендации.

        Нарушение трудовой и технологической дисциплины, невыполнение какого-либо поручения и его причины отражаются в объяснительной записке. Она составляется структурным подразделением или конкретным должностным лицом [39].

        В Мировом суде встречаются объяснительные записки, оформленные рукописным и печатным способом на стандартном листе бумаги. Реквизитами объяснительной записки являются: наименование структурного подразделения, дата, номер, заголовок к тексту, адресат и подпись. Объяснительная записка подписывается составителем, датой является дата ее подписания.

        Следующим видом информационно-справочной документации Мирового суда г. Добрянки являются служебные письма, они готовятся как:

        — сопроводительные письма к докладным запискам, актам, отчетам, направляемым должностным лицам;

        — ответы на обращения юридических и физических лиц;

        — инициативные письма [87].

        Сроки подготовки ответных писем устанавливаются резолюцией мирового судьи на основании имеющихся сроков исполнения поручений, запросов или по решению автора резолюции. Сроки подготовки инициативных писем определяются мировым судьей или руководителем аппарата мирового судьи.

        В состав реквизитов служебных писем Мирового суда г. Добрянки входит:

        1. Наименование организации, ведомства, учреждения и их структурных подразделений указывается в именительном падеже;

        2. Справочные данные об организации,

        4. Регистрационный номер,

        5. Ссылка на дату и номер поступившего документа,

        7. Заголовок к тексту (при необходимости);

        9. Отметка о наличии приложения;

        11. Отметка об исполнителе.

        При направлении документа должностному лицу название организации, ведомства, учреждения указывается в именительном падеже, а должность инициалы и фамилия адресата — в дательном падеже, при адресовании документа должностному лицу инициалы указываются перед фамилией.

        Все бланки служебных писем Мирового суда г. Добрянки имеют одинаковый почтовый адрес, который указывается полностью: наименование улицы, номер дома, наименование населенного пункта, района, области, индекс отделения связи (допускается указывать индекс главпочтамта).

        Документ не должен содержать более четырех адресатов, слово «копия» перед вторым, третьим, четвертым адресатами не указывают, при большем числе адресатов составляется список рассылки документа.

        При ответах на запросы в начале текста обязательно указываются номер и дата документа, на который дается ответ.

        Следующим реквизитом служебных писем является дата. Датой документа является дата его подписания или утверждения. Дату документа оформляют арабскими цифрами в последовательности: день месяца, месяц, год. День месяца и месяц оформляют двумя парами арабских цифр, разделенными точкой, год — четырьмя арабскими цифрами.

        Допускается словесно-цифровой способ оформления даты,

        05 июня 2008 г. №___

        А также оформление даты в последовательности: год, месяц, день месяц,

        Отметку о наличии приложения, названного в тексте письма, оформляют следующим образом:

        Приложение: на 5 л. в 2 экз.

        Если письмо имеет приложение, не названное в тексте, то указывают его наименование, число листов и число экземпляров, при наличии нескольких приложений их нумеруют.

        Если приложение направляют не во все указанные в документе адреса, то отметку о его наличии оформляют следующим образом:

        Приложение: на 3 л. в 5 экз. (только в первый адрес).

        Под текстом документа, либо под указанием о приложении документов слева указывается наименование должности, подписавшего документ (полное, если документ оформлен не на бланке документа, и сокращенное — на документе, оформленном на бланке); личная подпись; расшифровка подписи (инициалы, фамилия).

        Внизу текста служебного письма указываются инициалы и фамилия исполнителя, рабочий телефон.

        Отметка об исполнителе включает в себя инициалы и фамилию исполнителя документа, номер его телефона. Отметку об исполнителе располагают на лицевой или оборотной стороне последнего листа документа в левом нижнем углу.

        При оформлении письма на двух и более страницах вторая и последующие страницы нумеруются посередине в верхней части листа арабскими цифрами.

        Текст письма излагается от 1-го лица единственного числа: «направляю….», «представляю…».

        Текст служебного письма, как правило, состоит из двух частей. В первой части излагается причина, основание или обоснование составления письма, приводятся ссылки на документы, являющиеся основанием подготовки письма. Во второй части, начинающейся с абзаца, помещаются предложения, выводы, рекомендации и т.д. Датой служебного письма является дата его подписания.

        Пример служебного письма Мирового суда г. Добрянки представлен на рисунке 3.

        Рис. 3. Пример служебного письма Мирового суда г. Добрянки

        Главное назначение заключается в документировании информации оперативного характера, преимущественно на этапе подготовки и принятия различных управленческих решений.

        Таким образом, документы этой системы играют служебную роль по отношению к организационно-правовым документам Мирового суда. Назначение этих документов заключается в предоставлении информации о фактическом положении дел, о ситуациях, нуждающихся в корректировке посредством принятия решений.

        Таким образом, документирование управленческой деятельности в Мировом суде г. Добрянки, обеспечивается двумя основными системами документации: организационно-правовые и информационно-справочные. В ходе изучения информационно-справочных и организационно-правовых документов замечаний по их совершенствованию не было выявлено, они составлены и оформлены согласно нормативных требованиям.

        studbooks.net

        Это интересно:

        • Аренда транспорта налоги Нужно ли удерживать страховые взносы с аренды автомобиля? Отправить на почту Страховые взносы с аренды автомобиля не начисляются и не уплачиваются арендатором только в том случае, если арендуется авто без экипажа. Если же в аренду взят автомобиль с экипажем, то обязательно придется […]
        • Помощь в оформлении пенсии в красноармейске Оформлении пенсии Одно из ведущих направлений работы нашей компании – юридическая помощь при оформлении пенсии по различным видам – возрасту (старости), др., услуга по перерасчету выплат, решение пенсионных споров. Вы можете бесплатно получить консультацию по интересующему вопросу в […]
        • Увольнение без испытательного срока Увольнение на испытательном сроке по инициативе работодателя Когда поиск работы успешно завершен, резюме одобрено, собеседование позади, и осталось только приступить к работе, претендент часто должен пройти последнюю проверку – выдержать испытательный срок. Это предусмотренный […]
        • Как возместить налог при покупке квартиры Пошаговая инструкция: как возместить расходы на приобретение жилья? Возврат налога при покупке квартиры: сроки и нюансы Фактические вложения в новое жилье включают не только прямые расходы на куплю-продажу квартиры, но и дополнительные затраты на отделочные работы, сюда входит как […]
        • Субсидия на приобретения жилья ветеранам боевых действий Единовременная субсидия на приобретение жилья ветеранам боевых действий в 2018 году Единовременная субсидия на приобретение жилья ветеранам боевых действий предоставляется в соответствии с мерами социальной поддержки по обеспечению их жильем, предусмотренными подпунктом 3 пункта 3 статьи […]
        • Покупка доли на материнский капитал условия Использование материнского капитала на покупку жилья С появлением второго и последующих детей семьи приобретают право получения в Пенсионном фонде (ПФР) сертификата на материнский капитал, а вместе с ним возможность направить его средства по одному или нескольким из предусмотренных […]
        • Сколько пенсия инвалидам с детства Какой размер пенсии у инвалидов детства 1, 2 и 3 группы? Особенности оформления пособий. Только некоторые дети – инвалиды в состоянии полностью справиться с заболеванием. Когда им исполняется восемнадцать лет, то встает необходимость в поиске трудового места, чтобы было на какие […]
        • Кбк при ликвидации ип Кбк по ликвидации ооо 333.33 Налогового Кодекса РФ, последние поправки в который были внесены 28.12.2018 г. Согласно пункту 3 данной статьи, величина госпошлины за ликвидацию общества составляет 20% от величины пошлины за его создание. Таким образом, госпошлина за ООО в 2018 году […]