Закон о сносе и расселении

admin

Законодательство о ветхом и аварийном жилье (№185-ФЗ)

В 2007 году был принят новый ФЗ, основной целью которого было создание эффективных методов для управления жилфондом.

Одной из основных норм законодательного акта является создание финансовой базы для поддержки всех субъектов Российской Федерации для осуществления в максимально сжатые сроки переселения граждан из аварийно-опасных домов.

Существованию большого процента аварийного жилья способствовала плановая экономика, которая практически не могла наполнить рынок жилой площадью.

Дефицит жилья создавал огромные очереди, а старые фонды ремонтировались по устаревшим технологиям, что способствовало их быстрому износу и переводу в статус опасных для проживания.

В настоящий момент более 8% жилых помещений относят к «аварийным», но при этом следует учесть, что объекты, которые ранее определялись, как «ветхие», в это число не включены.

В действующем законодательстве нет определения некачественному жилому фонду и его замена не предусмотрена.

Как признать жилья аварийным или ветхим? Смотрите тут.

Условия переселения

Расселение многоквартирных домов, которые уполномоченные органы внесли в реестр аварийного жилья, производится в порядке очередности и на условиях определенных законодательством.

В соответствии с положениями Жилищного Кодекса (ЖК) Российской Федерации (статья 87) переселение производится из аварийных домов, если они признаны таковыми уполномоченными органами в порядке, установленном региональными властями.

Аварийными называются помещения, квартиры, комнаты, здания и прочие строения, в которых состояние несущих конструкций представляет опасность для жизни людей при дальнейшей эксплуатации.

Ранее предел износа, который определял строение «ветхим» соответствовал 35% от первоначального состояния несущих элементов для деревянного жилья и 30% для зданий из камня.

Характеристика домостроения как аварийно-опасное выносится на основании обследования и выданного заключения специализированной организацией.

Кто может рассчитывать?

Жильцы домов, которые внесены в реестр аварийных строений имеют право на переселение.

Гражданам гарантировано переселение в равнозначное жилье, что законодательно закреплено в ЖК (Жилищный Кодекс). Переселение из аварийного жилья регулируется статьей 32 и статьей 86 этого документа.

Какие объекты относятся?

В соответствии с действующим законодательством расселению подлежат только аварийные дома и помещения. Впоследствии такие объекты могут снести или реконструировать.

  • государственные или муниципальные власти обязаны предложить самостоятельно снести или реконструировать сооружение;
  • в случае планирования на месте здания градостроительной застройки, владелец имеет первоочередное право на строительство нового объекта.

Окончательное решение собственник обязан принять в течение 6 месяцев с момента регистрации жилья аварийным и подлежащим сносу или перестройке.

ФЗ о ветхом и аварийном жилье

Законодательство Российской Федерации направлено на обеспечение безопасного проживания граждан.

Основным законодательным актом, действующим на территории страны, является ЖК РФ, на основе которого разрабатываются различные программы, нормативные акты и другие постановления которые способствуют решению проблемы расселения опасного жилого фонда.

Регламентируется переселение из аварийного жилья Постановлением Правительства №47, а также ФЗ №185.

Жилищный кодекс

В статье 32 ЖК РФ установлено, что собственники жилья, которое находится в аварийном строении, имеют право на компенсацию убытков и возмещение, равное оценочной стоимости недвижимости.

Кроме того, владельцам предоставлено право получить частичное возмещение в виде другой жилплощади, а разницу другим видом компенсации.

Права граждан, которым передано жилье в аварийных домах по договорам социального найма, статьей 86 ЖК гарантировано переселение в благоустроенные жилые дома такой же категории.

Федеральный Закон №185

С целью кардинально изменить положение с домами, требующими срочного отселения, в 2007 году был издан Закон Российской Федерации «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», зарегистрированный под №185.

Статья 16 законодательного акта посвящена адресной программе по переселению жильцов занимающих площади в аварийном фонде.

Проект рассчитан на поддержку регионов, которые, в свою очередь, обязаны разработать действенные планы по реализации поставленной цели.

ФЗ о ветхом и аварийном жилье не меняет порядок переселения, а акцентирует внимание на том, что процесс должен выполняться в соответствии с жилищным законодательством.

Решения о внесении объекта в реестр аварийного жилья в соответствии с законодательством принимает межведомственная комиссия.

Формирование органа производится на основании Постановления Правительства (ПП) №47 (28 мая 2006 года). Порядок действий и полномочия утверждены Положением являющимся частью ПП.

Межведомственная комиссия для оценки состояния зданий и сооружений составляет:

  • акт обследования здания (помещения, квартиры, комнаты);
  • заключение, которое оценивает пригодность объекта для проживания граждан.
  • В случае признания дома подлежащим сносу или реконструкции, комиссия обязана не позднее дня, следующего за днем принятия решения, поставить в известность собственника помещения.

    Процесс переселения

    В соответствии с ЖК РФ собственникам аварийного жилья предоставляется возмещение стоимости недвижимости и прочие убытки, связанные с расселением.

    Процесс переселения может происходить по нескольким возможным вариантам:

  • Владелец соглашается получить другую жилплощадь, которая будет учтена как часть возмещения. После оформления договора на освобождение собственности, который учитывает все нюансы, включая расчет, собственник обязан освободить помещение не позднее 6-ти месяцев с момента подписания, если иное не предусмотрено условиями соглашения.
  • Владельцу предоставляется материальное возмещение размер, которого включает рыночную стоимость личного жилья и доли общего имущества в многоквартирном доме. Кроме того компенсации подлежат затраты на переезд, временное проживание на съемной квартире, расходы на поиск нового жилья и другие подобные траты. После получения полного возмещения собственник обязан освободить помещение на тех же условиях что и в пункте 1.
  • Для нанимателей социального жилья ЖК предусмотрено предоставление благоустроенных помещений.

    Все спорные ситуации и принудительное выселение может быть решено только в судебном порядке.

    Интересует порядок признания дома аварийным? Читайте здесь.

    Как работает программа расселения из ветхого и аварийного жилья? Подробности в этой статье.

    Программа сноса жилья

    На основе ФЗ №185 каждый субъект Федерации разрабатывает собственную программу действий по сносу непригодного для эксплуатации жилья.

    В соответствии с утвержденным планом на основании закона и по запросу региональных органов предоставляется финансирование программы.

    Такая практика была отработана в 2018 году, и 2018 год не является исключением.

    Результатами выполнения региональных планов по переселению в прошлом финансовом периоде не мог похвастаться ни один субъект Федерации, а дефицит средств составил более 11 млрд. рублей.

    В текущем году финансирование проводится без изменений законодательной базы, а итоги работы будут подведены только в январе 2018.

    На видео о переселении и предоставлении компенсации

    77metrov.ru

    Закон о расселении аварийного жилья в 2018 году

    К сожалению, ещё довольно много россиян проживают в домах довоенной и послевоенной постройки. В этих постройках нет необходимых коммуникаций и, зачастую, они разваливаются.

    Какие есть меры государственной помощи таким гражданам?

    Что это такое

    В России действует государственная программа помощи тем людям, которые проживают в аварийных строениях и домах. Помощь заключается в расселении этих граждан в более комфортабельные условия.

    Чтобы граждане смогли получить новое жильё, уполномоченная комиссия должна вынести положительное решение о расселении, а сам старый дом признать аварийным, то есть опасным для проживания в нём людей.

    До 2018 года гражданам предоставляли жильё на безвозмездной основе. То есть, взамен непригодного государство выделяло благоустроенное жильё. Это касалось как собственников, так и нанимателей.

    В зависимости от того, на основании какого права пользуются аварийным жильём, предоставлялось новое либо той же площади, либо по количеству зарегистрированных.

    После 2018 года программа прекратила своё действие, но разрабатываются новые нормы для расселения.

    Теперь предлагается гражданам, проживающим в таком жилье, стать соинвесторами строительства для них новых жилых комплексов.

    По каким правилам осуществляется расселение

    Прежде чем стать участником программы на расселение, необходимо чтобы жильё было признано непригодным для проживания. Делается это на основании акта специальной межведомственной комиссии.

    Именно она принимает решение о включении дома в программу. Сейчас расселяют дома, которые были признаны таковыми до 2012 года.

    Прежде чем подавать заявление на созыв комиссии, жильцы должны провести экспертизу.

    Проводить её могут специальные учреждения, имеющие действующий СРО-допуск на осуществление таких работ.

    Проводить экспертизу нужно в следующих случаях:

    Таким образом, непригодными для проживания в нём граждан признаются следующие жилые помещения:

    Дома, которые отвечают таким требованиям, непригодны для проживания в них людей, так как это может нанести вреди их здоровью или жизни.

    Видео: расселение аварийного жилья. Консультация юриста палаты недвижимости

    Кто может рассчитывать

    Правом на расселение из аварийного дома обладают как владельцы, так и наниматели жилья.

    Чтобы получить право на расселение, необходимо занимать жильё по социальному, а не коммерческому найму.

    Обе эти категории жильцов могут рассчитывать на расселение, если будет принято соответствующее решение.

    Чтобы получить благоустроенное жильё в соцнайм, необходимо соблюдать очерёдность предоставления:

    В порядке очерёдности предоставляется только муниципальное жильё, которое впоследствии можно приватизировать и оформить себе в собственность.

    Поэтому, когда дом расселяется государством, то оно же и выделяет людям благоустроенное (не обязательно новое) жильё, соответствующее принятым нормам комфорта.

    Если же в расселяемом доме есть помещения, находящиеся в собственном владении, то государство предлагает, либо денежную компенсацию, либо квартиру.

    При выделении нового жилья гражданам, которые проживают в аварийных домах, учитывается так же и имущественный фактор.

    То есть, семьи, имеющие официальный статус малоимущих или нуждающихся, получат жильё в первую очередь.

    Закон о расселении ветхого и аварийного жилья

    Существуют законодательные нормы, которые регулируют расселение граждан из аварийного жилья.

    Эти нормы призваны обеспечить гражданам безопасность проживания и обеспечение новым комфортабельным жильём.

    Основные нормы прописаны в ЖК РФ. На их основании были разработаны несколько нормативных актов, конкретизирующих порядок расселения и получения нового жилья.

    К таковым относятся:

    1. Постановление Правительства РФ № 47.
    2. Федерального закона от 21. 07. 2007 года № 185-ФЗ.
    3. Программы, разработанные по регионам.

    Права собственников жилья в законе о расселении ветхого жилья приписаны в ст. 32 ЖК РФ.

    Этот закон является главенствующим при расселении. В ст. 86 и 87 ЖК РФ прописаны основные нормы, по которым граждане расселяются их непригодных помещений.

    До 2018 года действовала, принятая на федеральном уровне, государственная программа. С наступлением 2018 года, она закончила своё законное действие.

    Но, так как ещё довольно большое количество наших соотечественников проживают в непригодных помещениях, было принято решение продлить программу, но внести в неё изменения.

    В частности:

    Как считают власти, такие меры помогут понять гражданам, что жильё — это не подарок от государства, а приобретённая на свои средства недвижимость.

    Это сделка по приобретению недвижимости, а, следовательно, это финансовая и материальная ответственность.

    О сроках расселения из аварийного жилья, читайте здесь.

    Признание дома непригодным для проживания

    Дом расселяется тогда, когда он признаётся опасным для жизни и здоровья проживающих в нём людей.

    Но для признания этого факта необходимо предпринять следующие шаги:

    После 2018 года порядок несколько поменялся. Если межведомственная комиссия примет положительное решение, то собственникам и нанимателям будет предложено стать соинвесторами в строительстве нового жилья.

    Это значительно ускоряет процесс расселения, так как «подарка» от государства можно ждать несколько лет.

    Для инвестирования в строительство можно использовать как личные средства граждан, так и привлекать заёмные средства банков. Можно обратиться за помощью в АИЖК.

    У них разработано несколько программ поддержки государством граждан, которые нуждаются в жилье на основании признания «старого» непригодным.

    Межведомственная комиссия

    По результатам проведённого осмотра дома, комиссия должна вынести своё заключение. Оно составляется в соответствии с Постановлением Правительства № 47.

    Дом будет признан аварийным и непригодным для проживания в нём людей после проведения целого комплекса экспертиз и исследований по обнаружению и выявлению нарушений технического и санитарного характера.

    Межведомственная комиссия состоит из специалистов, имеющих соответствующее техническое образование. Как правило, это инженеры.

    Но к осмотру дома могут быть привлечены лица, связанные с эксплуатацией конкретного дома.

    domdomoff.ru

    Правила расселения при сносе аварийного дома

    Одной из имеющих значимость правительственных задач является процедура переселения граждан с аварийных жилых зданий. С каждым годом их число увеличивается, создавая угрозу жизни и здоровью жильцов.

    Как показывает практика, государственная задача не всегда реализуется в полной мере, несмотря на прилагаемые правительством усилия.

    Условия, непригодные для проживания

    Российские граждане из-за бюрократических проволочек вынуждены жить в условиях, которые не пригодны для проживания.

    Явление в первую очередь связано с дороговизной жилья, его нехваткой, в то время как построенные в советское время жилые дома приходят в негодность.

    Процедура сноса аварийного жилья регулируется указаниями Жилищного кодекса действующего в целом по Федерации.

    В них закреплены права всех жильцов, которые проживают в доме, причисленном к указанной категории.

    Соответственно указаниям ЖК РФ все жильцы должны быть обеспечены равноценным жильем.

    Нужно заметить, что порядок их расселения для лиц, занимающих жилье по договору социального найма и собственников помещений разный.

    Указания статьи 32 ЖК регламентируют порядок расселения владельцев жилья на праве собственности. Что касается другой категории жильцов, то он предусмотрен в указаниях статьи 86 ЖК.

    Собственники помещений, подлежащего к сносу аварийного дома, должны быть заранее уведомлены о предстоящем мероприятии.

    Если они проигнорировали распоряжение муниципального образования, то земельный участок вместе с жилым зданием подлежит изъятию.

    А собственникам помещений выдается компенсация сообразно правилам об отчуждении участка для реализации собственных нужд государственных и муниципальных органов.

    Жильцам, занимающим жилье по договору социального найма, соответственно указаниям статьи 86 предоставляется благоустроенное жилье.

    Оно должно быть равнозначным ранее занимаемому жилью по общей площади, отвечать установленным законодателем условиям, расположено на территории данного населенного пункта.

    Жилье может быть предоставлено в другом населенном пункте на усмотрение нанимателей, если они выразят свое письменное согласие.

    Если они состоят на учете в муниципальном образовании в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, то жилье предоставляется с учетом норм жилой площади на одного человека.

    Мера предусмотрена в предписаниях Федерального закона № 316-ФЗ, который был издан 17 декабря 2009 года.

    Если наниматель и члены его семьи проживали в двухкомнатной квартире до выселения из аварийного дома, то им предоставляется жилое помещение с двумя комнатами.

    Жильцы, выселяемые из аварийного дома в судебном порядке, должны быть переселены в другое жилье, указанное в решении судебного органа.

    Видео: пошли под снос

    Кто признает данный факт

    В действующее жилищное законодательство были введены поправки с учетом предписаний Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ». Он был издан 29 июня прошлого года под номером 176-ФЗ.

    Сообразно нововведениям в каждом муниципальном образовании создана межведомственная комиссия.

    В ее обязанности входит организация технического обследования дома с целью выяснения вопроса о его пригодности для проживания.

    Она проводит обследование дома на основании заявлений жильцов, которое вправе написать как коллективное заявление, так и индивидуальное.

    Как правило, оно подается в администрацию муниципального образования. Оно должно быть подано лично жильцами.

    Законодателем не допускается его передача через поверенного, вне зависимости оформлена на него доверенность или нет. К нему прилагается ряд документов.

    В их число входит:

    В заявлении выражается неудовольствия жильцов относительно условий проживания, расцениваемых ими как неудовлетворительные, состояния жилого здания, рабочего состояния инженерных коммуникаций, систем отопления и вентиляции.

    Межведомственная комиссия рассматривает заявление жильцов аварийного дома на протяжении одного месяца.

    Он отсчитывается со дня, когда заявление было зарегистрировано в книге входящей информации.

    При необходимости комиссия проводит техническую экспертизу дома, по результатам которой выносится конкретное решение о переселении жильцов в другие жилые помещения.

    Если она по истечению отведенного срока не предпринимает меры для проверки сведений, то жильцы имеют право обратиться в орган прокуратуры с претензионной жалобой.

    В ней выражается недовольство относительно бездействия муниципального образования.

    Как правило, прокурорская проверка влечет за собой подачу искового заявления. Оно подается прокуратурой в судебный орган по местоположению аварийного дома.

    Снос аварийного жилья

    В последние годы по всей территории страны возводится много жилых зданий строительными компаниями.

    Но они осуществляют коммерческую деятельность, потому что многие из них являются частными.

    Они не заинтересованы в снижении стоимости помещений, а у государства нет достаточных средств, чтобы выкупать их для жильцов аварийных домов.

    Они подлежат сносу на основании решения межведомственной комиссии, потому что перестали отвечать требованиям СНиП и ГОСТ по прочности и устойчивости.

    Специализированные программы

    В каждом регионе страны разработаны и запущены в действие специальные программы, по условиям которой жильцам аварийных домов должны быть предоставлено другое жилье.

    Они разработаны на основании предписаний Федерального закона № 185-ФЗ. Их основное назначение заключается в упорядочения процедуры расселения, ускорения процесса нормализации сложившейся в стране жилищной ситуации.

    В акте предусматривается:

  • порядок обеспечения граждан пригодным для проживания жильем;
  • требования к формированию учетной записи жильцов аварийного дома с последующим созданием единой очереди на получение жилья.
  • Какой существует порядок расселения из аварийного жилья, читайте здесь.

    Каждая программа рассчитана на определенный срок с поэтапной реализацией ее целей и задач.

    На основании специального графика, составленного с учетом подлежащих сносу домов, последовательно реализуется каждый отдельный ее этап.

    Прерогативой должностных лиц, ответственных за переселение жильцов является неукоснительное соблюдение установленных законодателем правил.

    Пригодность жилья для проживания определяется в ходе технической экспертизы, которая назначается межведомственной комиссией.

    Права собственников

    Одной из трудноразрешимых проблем является реализация прав собственников помещений ввиду отсутствия свободных равноценных жилых площадей.

    Зачастую предлагаемое жилье не соответствует по площади либо степени благоустроенности.

    Нарушение их прав стало обыденным делом для муниципальных образований, которые осуществляют расселение жильцов аварийного дома. Права собственников помещений предусмотрены в указаниях статьи 32 ЖК РФ.

    Это интересно:

    • Обсуждение налогов Обсуждение налогов 14.07.2018 07:48 8.7 (25) Правительство разработало пакет законопроектов, которые позволят ключевым владельцам российских компаний перейти из зарубежных офшоров в российские без потерь Об этом сообщил министр экономического развития Максим […]
    • Налог с продаж местный налог Михаил Хазин: налог с продаж очень сильно облегчил бы жизнь компаний-экспортеров 49 07.06.2018 14:25 8.7 (92) Владимир Путин в рамках "Прямой линии" 7 июня ответил на вопрос по налогу с продаж. - Многие мои коллеги на экспертном уровне выступали за то, чтобы ввести такой налог. У […]
    • Приказ no 85 ростехнадзора ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИКАЗ от 7 ноября 2006 г. N 979 О МЕРАХ ПОВЫШЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ГОРНЫХ РАБОТ НА ПОДЗЕМНЫХ РУДНИКАХ И ШАХТАХ, ВЫТЕКАЮЩИХ ИЗ РЕЗУЛЬТАТОВ РАССЛЕДОВАНИЯ АВАРИИ НА ДАРАСУНСКОМ РУДНИКЕ 7 сентября 2006 года в ООО […]
    • Штрафы с камер видеофиксации скорость Видеофиксация нарушений правил дорожного движения и оспаривание штрафов с камер в 2018 году Для России видеофиксация нарушений ПДД не является новинкой. Камеры призваны помогать сотрудникам ГИБДД бороться с нарушителями на дорогах. Начиная с 2007 года, внесены соответствующие поправки в […]
    • Возврат автобусного билета ПРАВИЛА ВОЗВРАТА БИЛЕТОВ Согласно статье 23 Устава автомобильного транспорта от 8 ноября 2007 г. при срыве рейса по техническим причинам или задержке рейса более чем на час, возврат денег производится в полном объеме. Если возврат билета инициирует пассажир, то производятся следующие […]
    • Правила ростехрегулирования Каковы требования к оформлению рабочей документации в части систем пожаротушения? Вопрос : Существует ли стандарт по правилам выполнения рабочей документации внутренних систем пожаротушения? Ответ : В соответствии с п.4 раздела I постановления Правительства РФ от 16 февраля 2008 […]
    • Запрос в организацию о проведении экспертизы Как составить ходатайство о проведении повторной судебной экспертизы: образец и правила оформления Так как экспертиза может подаваться на разных этапах производства судебного процесса, допускается ходатайство о её повторном назначении. В этом случае требуется ориентироваться в […]
    • Образцы приказов по школе в 2014 году Приказы по школе Учредители (выписка из устава) Перечень документов, необходимых при приеме в 1 класс. Перечень учебников, используемых в 2012-2013 учебном году в МОУ СОШ №1. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 15 февраля 2012 г. N 107 г. […]