Охрана труда приказ в аптеке

admin

Приказ о назначении ответственного за охрану труда

Нормы закона, регулирующие взаимоотношения работника и его работодателя, обязывают предприятия создать безопасные условия работы и повышать охрану труда в компании. Для этого фирма должна назначить ответственное лицо, обладающее всеми необходимыми знаниями, или пригласить компетентного специалиста. В противном случае к предприятию могут быть применены меры административной ответственности.

С какой целью составляется приказ

Охрана труда является важным условием деятельность любой организации. Она включает в себя комплекс мероприятий, которые необходимо проводить, чтобы обеспечить защиту и сохранение жизни и здоровья сотрудников фирмы.

Также охрана труда требует разработки локальных нормативных актов. Основной из них – и нструкция по охране труда, важный документ, с которым под роспись должен ознакомиться каждый работник предприятия независимо от его квалификации, образования и т.д.

Требования охраны труда определяются законодательными нормативными актами России. Они включают в себя:

  • Специальную оценку труда и контроль за состоянием условий труда на конкретном месте работы;
  • Создание системы управления по охране труда;
  • Организацию режима работы и отдыха в соответствии с нормами;
  • Обеспечение работников средствами защиты и специализированной одеждой, имеющими сертификаты;
  • Обязательное обучение сотрудников на всех этапах работы, особенно, связанной с эксплуатацией сложного оборудования;
  • Недопущение к работе сотрудников, не прошедших инструктажа, обучения, проверку знаний по охране труда, а также неправильно применяющих индивидуальные средства защиты;
  • Информирование сотрудников об существующих условиях труда, риске их здоровью и т.д.
  • Чтобы контролировать эти процессы, организовывать их, необходимо обозначить ответственных лиц на предприятии, разработать план их проведения. Кроме этого, издание приказа необходимо для облегчения процедуры расследования, когда в компании происходят несчастные случаи. Также данный документ запрашивается при проверках предприятия компетентными органами.

    Как выбрать ответственное лицо?

    Специалист по охране труда должен обладать необходимыми для этого знаниями. Прежде чем назначить ответственного по охране труда, надо у него проверить наличие свидетельства об обучении по программам охраны труда в организации, техники безопасности.

    Это документ действует пять лет. Поэтому кандидаты и назначенные ответственные лица должны периодически получать данное образование в специальных центрах. Обучение платное, его необходимо проводить за счет компании.
    При выборе данного лица, нужно учесть специфику деятельности фирмы и объем работы. В связи с этим такую работу можно предложить по совместительству уже работающему сотруднику, или принять на должность инженера по охране труда, отдельное лицо. В больших фирмах существуют целые отделы, занимающиеся данными функциями. На малых предприятиях руководитель компании может взять эту обязанность на себя.

    Как утвердить ответственное лицо

    После того как кандидат определен, его необходимо оформить и утвердить. В зависимости от выбранного варианта с ним заключается дополнительное соглашение (работа по совместительству) или составляется новый трудовой договор. Далее руководитель издает приказ о назначении ответственного по охране труда.

    Выбрав инженера по охране труда, надо закрепить ответственных лиц за соблюдение требований на каждом участке, которые будут организовывать инструктажи по охране труда на конкретном месте работника. Руководители структурных подразделений могут брать данную обязанность на себя или выбирать компетентных должностных лиц. Все эти ответственные также закрепляются в приказе о назначении. Далее им выдаются должностные инструкции, в которых описывается что именно они должны делать.

    Как составить приказ

    В верхней части указывается место и дата оформления, заголовок документа. В преамбуле приказа необходимо сделать ссылку к действующему нормативному акту (например, к трудовому кодексу РФ).

    В распорядительной части документа нужно отражать должность, Ф.И.О. работников, которые будут ответственными по охране труда в общем по предприятию и на отдельных участках. Обозначается также лицо, на которое возлагаются данные обязанности в случае отсутствия этих должностных лиц.

    В приказе надо распределить функции по охране труда между назначенными сотрудниками.

    Здесь же надо рассмотреть необходимость составления плана мероприятий на год, а также разработку и утверждение других локальных нормативных актов, которые нужны для соблюдения требований по охране труда.

    В данном распорядительном документе надо утвердить лиц, которые будут осуществлять контроль за его исполнением.

    Приказ подписывается руководителем и фиксируется в книге учета приказов, в соответствии с которой ему присваивается номер по порядку. С этим документом нужно ознакомить под роспись всех работников, которые в нем указаны.

    На больших предприятиях, а также фирмах с опасными или вредными условиями труда, в приказе могут присутствовать разделы, касающиеся обеспечения охраны труда с учетом отраслевых особенностей компаний.

    Пункты приказа о разработке плана мероприятий по охране труда и составлении нормативных документов организации могут быть дополнены датами их представления, согласования и утверждения. Руководителю или ответственному за контроль исполнения приказа рекомендуется вести регистр, в котором отражаются этапы выполнения распоряжения.

    Приказ о назначении ответственного за охрану труда образец

    Скачать образец приказа о назначении ответственного.

    [us_separator size=”small” thick=”1″ color=”primary” text=” Вам также может понадобиться “]

    Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность

    [us_separator size=”small” thick=”2″ color=”primary”]

    infportal.ru

    Охрана труда в аптеке

    Статьи по теме

    Если задать главам аптечных сетей вопрос, что стоит за охраной трудовой деятельности, очень большое количество из них наверняка соотнесут данное понятие единственно с соблюдением устава техники безопасности и с соблюдением установок санитарного и гигиенического профиля. Но такое убеждение/предположение в корне ошибочно.

    Дело в том, что охрана труда в аптеке – гораздо более емкое понятие. Цель данной публикации – продемонстрировать многообразие направлений практической и теоретической работы по охране труда и представить багаж документов, которые играют роль регуляторов.

    Официальная суть охраны труда

    Дефиниция термина «охрана труда» закреплена в законодательстве. Она указана в Трудовом кодексе, в его статье 209. Согласно материалам этого раздела, охрана труда являет собой систему, работа которой необходима для достижения такой цели, как оберегание жизни и здоровья сотрудников организации в процессе реализации ими своих рабочих задач.

    Опять-таки согласно статье 209, система включает в себя различные типы мероприятий:

    1. организационные;
    2. технические;
    3. санитарные и гигиенические;
    4. социальные;
    5. правовые;
    6. экономические;
    7. лечебные;
    8. профилактические;
    9. реабилитационные.
    10. Все задачи по координации и исполнению этих мероприятий необходимо решать начальникам, независимо от того, на каком уровне управленческой структуры они находятся. Так, в деятельность данного вида должны быть вовлечены руководящие звенья, образующие вертикальную цепочку подчинения от федерального уровня до уровня конкретной организации. Следует сделать акцент: осуществление программ по охране труда – это обязанность руководителей.

      Целью проведения ряда мер, которые призваны обеспечить должные условия работы для каждого сотрудника и для персонала в целом, является формирование системы управления.

    11. Программа действий по улучшению условий и охраны труда;
    12. ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования»;
    13. ГОСТ Р 12.0.007-2009 «Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию»;
    14. ГОСТ Р 12.0.008-2009 «Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организациях. Проверка (аудит)».
    15. Руководящие акты

      Все компоненты законодательства опираются на тезисы, которые присутствуют в Конституции Российской Федерации, в ее статье 37. Так, в данной статье указано, что любой индивид имеет право на исполнение личных рабочих обязанностей в условиях, которые удовлетворяют всем настояниям безопасности и гигиены.

      Когорта федеральных документов, которые рассматривают с различных позиций вопросы охраны труда и выступают регуляторами отношений, включает:

    16. Трудовой кодекс;
    17. Гражданский кодекс;
    18. Кодекс об административных правонарушениях.
    19. Федеральный закон №181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» был отменен в 2006 году в связи с изданием и началом действия документа №90-ФЗ. В законе №181-ФЗ более не было надобности, поскольку его основные установки включили в содержание Трудового кодекса.

      Место охраны труда в Трудовом кодексе

      Ключевые нормативные положения представлены в Трудовом кодексе, а именно в:

    20. раздел Х, главах 33-36
    21. раздел XII, главах 40-42
      1. раздел XIII, главах 57-62

      Трудовой кодекс стоит во главе всех нормативных актов в сфере труда. Поэтому его положения неизменно признаются наиважнейшими. Это означает следующее: если имеются нестыковки между положениями Трудового кодекса и положениями иной официальной бумаги, всегда «одерживают победу» нормы Трудового кодекса.

      О государственных требованиях к охране труда

      Регламент разработки, принятия нормативных правовых актов, содержащих государственные требования и порядок внесения в эти акты изменений установлен в Постановлении Правительства №1160 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» (от 27.12.2010).
      Согласно Постановлению №1160, к таким актам относятся следующие документы:

      • стандарты безопасности труда;
      • правила и типовые инструкции по охране труда;
      • санитарно-эпидемиологические правила и нормативы.
      • Подготовкой проектов актов занимаются учреждения, ассоциации, государственные внебюджетные фонды и иные организации. Также в данный процесс вовлекаются федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные лица отраслевых объединений профессиональных союзов и работодателей.

        Проект каждого акта обсуждается на совещании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Если положения проекта не вызывают у комиссии никаких вопросов, он издается Министерством труда и социальной защиты.

        Основой для коррекции актов, содержащих требования охраны труда, могут выступать:

      • изменения в отечественном законодательстве об охране труда;
      • оснастка производства инновационным оборудованием и технологиями;
      • результаты оценки рабочих мест;
      • результаты анализа статистики травматизма и профессиональной патологии;
      • результаты штудирования отечественного и мирового опыта по совершенствованию условий труда;
      • мотивированные предложения федеральных органов или органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
      • Соблюдать государственные требования охраны труда – это обязанность всех без исключения юридических и физических лиц, независимо от вида их деятельности.

        Законодательство «на местах»

        Любая аптечная организация должна иметь при себе комплект из следующих локальных нормативных документов, имеющих отношение к охране труда:

      • коллективный договор;
      • индивидуальные трудовые договоры;
      • инструкции по охране труда в аптеке;
      • положения, приказы, регламентирующие вопросы охраны труда.
      • Текущее законодательство не предъявляет строгие требования к текстовому наполнению коллективного договора. Соответствующе замечание имеется в статье 41 Трудового кодекса. Однако ряд вопросов охраны труды в аптеке все-таки должен быть оговорен. Среди данных вопросов:

      • размеры и формы вознаграждения;
      • порядок предоставления пособий, компенсационных выплат;
      • промежутки рабочего времени и перерыва на отдых;
      • меры по улучшению условий труда;
      • отдых и оздоровление сотрудников, а также их семей;
      • оплата питания сотрудников.
      • Комплект документов по охране труда

        В отдельном подразделе целесообразно представить примерный список документов по охране труда, которые должны присутствовать в аптеке. Вот этот список:

      • комплекс официальных нормативных актов, содержащих требования охраны труда в соответствии с особенностями деятельности (статья 212 Трудового кодекса);
      • приказ (распоряжение), который сообщает о том, что в организации создана служба по охране труда, либо о том, что все обязанности по обеспечению охраны труда возложены на руководителя или на любого другого сотрудника организации; равноценной альтернативой данному приказу может служить договор, который заключен между организацией и сторонним квалифицированным специалистом, обязующимся отвечать за охрану труда;
      • приказ (распоряжение), закрепляющий распределение функций, направленных на обеспечение условий безопасности производственных процессов, между сотрудниками организации;
      • приказ (распоряжение), который закрепляет собой назначение определенных лиц в качестве ответственных за исправность и надлежащую безопасную эксплуатацию объектов, несущих потенциальную повышенную опасность, а также за производство работ повышенной опасности;
      • правила внутреннего рабочего распорядка;
      • разносторонний план мероприятий по совершенствованию системы охраны труда в организации;
      • полный список работ, выполнение которых связано с потенциальной повышенной опасностью или которые производятся в заведомо вредных и опасных условиях;
      • список работ, которые выполняются только при наличии наряда-допуска и к которым предъявляются дополнительные требования по соблюдению безопасности;
      • перечень должностей и видов работ, для которых, ввиду неблагоприятных условий труда, законом предусмотрены различные льготы и компенсаторные бонусы, в частности дополнительные дни к отпуску, доплаты к окладам, сокращенный рабочий день, выдача молока или кефира;
      • перечень должностей и работ, для которых в обязательном порядке должны быть предоставлены на бесплатной основе средства индивидуальной защиты;
      • личные карточки сотрудников, в которых ведется учет предоставленной специальной униформы и иных средств индивидуальной защиты;
      • журнал, в котором по установленной форме отмечаются все имевшие место на производстве несчастные случаи;
      • унифицированные формы отчетных документов (например, форма №7 – травматизм, форма №1-Т – условия труда);
      • журнал для учета всех распоряжений, суть которых имеет прямое или опосредованное отношение к вопросам охраны труда;
      • журнал, в котором регистрируется все входящие акты по охране труда;
      • программа вводного инструктажа;
      • перечень основных вопросов, которые следует детально раскрыть в рамках проведения инструктажа на рабочем месте;
      • журналы для регистрации проведенных инструктажей различных типов: вводного, первичного, повторного, внепланового, целевого и так далее;
      • график аттестации сотрудников на предмет знаний норм и требований охраны труда;
      • материалы аттестации рабочих мест на соответствие всем требованиям охраны труда;
      • журнал выполнения предписанных мер по ликвидации обнаруженных нарушений требований охраны труда;
      • инструкция по охране труда в аптеке, предусмотренная для каждой конкретной профессии и вида работ из имеющихся в аптечной организации;
      • журнал для учета инструкций по охране труда;
      • журнал выдачи инструкций по охране труда;
      • список лиц, которые должны через определенные интервалы времени проходить медицинские осмотры в установленном объеме;
      • график проведения медицинских осмотров;
      • личные медицинские карточки работников.
      • Несколько замечаний в заключение

        Руководителю аптечной организации следует скрупулезно отнестись к выделению и оснащению мест для специалистов, которые будут нести ответственность за охрану труда.

        Полномочия всех должностных лиц, которые задействованы в решении вопросов по охране труда, должны быть:

      • четко прописаны в соответствующих приказах;
      • в полном объеме доведены до сведения данных сотрудников;
      • озвучены перед всем коллективом.

      Никогда не лишним будет разработка мероприятий по моральному и экономическому стимулированию специалистов, работающих в отделе охраны труда. Обязательно необходимо регулярно организовывать повышение квалификации и проверку знаний требований охраны труда.

      В конечном счете, слаженно работающая система охраны труда обеспечивает плодотворное функционирование предприятия. Когда каждый отдельный адекватный сотрудник видит, что о его безопасности полноценно заботятся, он стремится работать с полной отдачей. А это – залог успешной деятельности всей организации.

      www.zdrav.ru

      Нормативные документы

      Сборник документов по охране труда для аптек предназначен для оказания помощи руководителям и инженерам (ответственным) по охране труда в организации охраны труда в организации.

      Сборник документов составлен на основе штатного расписания и имеющегося оборудования ОАО «Фармация», г. Владивосток.

      Сборник документов составлен на основе требований государственных нормативно — правовых актов и включает образцы документов и нормативные акты по охране труда, позволяющие организовать систему охраны труда на аптечных складах и в частной или государственной аптеке в полном объеме.

      Образцы документов по охране труда включают:

      Локальные акты: (Положения: по организации работы в области охраны труда; о персонале фирмы; о порядке обучения и проверки знаний охраны труда работников предприятия; о проведении обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников; Правила внутреннего трудового распорядка; План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда; Программа вводного инструктажа для управленческого персонала и рабочих; Программа первичного инструктажа на рабочем месте; Программа обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда руководителей подразделений и специалистов; Программа обучения по охране труда работников рабочих профессий; Учебный план обучения и проверки знаний по охране труда работников предприятия и другие).

      Приказы по охране труда.

      1) Инструкции по охране труда для персонала.

      2) Инструкции по охране труда при обслуживании оборудования.

      3) Акты, списки, ведомости и графики по охране труда.

      4) Протоколы. Карты.

      Журналы по охране труда (электронный вариант).

      1) Образцы документов для организации пожарной безопасности на предприятии.

      2) Образцы документов, необходимых для расследования несчастных случаев.

      3) Образцы документов, необходимых при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.

      4) Образцы документов для организации экологической безопасности.

      5) Бланки и удостоверения по охране труда.

      В состав нормативных актов входят:

      1) Законодательные акты Российской Федерации.

      2) Постановления Правительства РФ.

      3) Постановления Минтруда России.

      4) Документы Фонда социального страхования.

      5) Правила Ростехнадзора (Госгортехнадзора) и Госэнергонадзора России.

      6) Правила и приказы Минздравсоцразвития (Минздрава) России.

      7) Санитарные правила и нормы.

      8) Правила безопасности.

      9) Строительные правила и нормы.

      10) Государственные стандарты.

      11) Документы по бухгалтерии.

      Государственное регулирование вопросов безопасности в аптечном деле осуществляется в настоящее время законодательными и подзаконными актами самого разного уровня. Здесь и федеральные законы, и законы некоторых субъектов РФ, и нормативные акты (приказы, инструкции, письма) соответствующих ведомств.

      Особое место среди этих федеральных ведомств занимает Министерство здравоохранения РФ. Функции Минздрава России, прямо или косвенно касающиеся регламентации и контроля вопросов безопасности в аптечном деле, перечислены в «Положении о Министерстве здравоохранения Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства №284 от 29 апреля 2002 г.

      В соответствии с Положением Минздрав России уполномочен разрабатывать и утверждать:

      государственные санитарно-эпидемиологические правила;

      правила отпуска лекарственных средств;

      квалификационные требования к медицинским и фармацевтическим работникам (согласованные с Минтруда России);

      порядок создания специальных комиссий по контролю за оборотом наркотических средств в аптечных организациях (согласованный с МВД РФ);

      порядок проведения медицинских осмотров, в том числе обязательных, работников отдельных профессий.

      Кроме того, Минздрав осуществляет:

      экспертизу экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности производства ЛС;

      выдачу (в установленных законодательством случаях) заключений при лицензировании отдельных видов деятельности;

      лицензирование видов деятельности, входящих в компетенцию Минздрава;

      организационно-методическое руководство медико-санитарным обеспечением населения при чрезвычайных ситуациях.

      За Минздравом России закреплены в числе других следующие контрольно-надзорные функции:

      государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

      надзор за фармацевтической деятельностью;

      контроль за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в пределах своей компетенции.

      Как видим, функции Минздрава России, имеющие отношение к регламентации вопросов безопасности в аптечном деле, весьма широки. Поэтому большинство подзаконных актов, которыми руководствуются аптеки в этой сфере, исходит именно из Министерства здравоохранения РФ.

      Необходимо отметить, что требования к аптекам зависят от вида имеющихся у них лицензий на фармацевтическую деятельность. Если лицензия аптеки предусматривает работу с сильнодействующими и ядовитыми веществами (включенными соответственно в Список №1 и Список №2 Постоянного комитета по контролю наркотиков), к ней предъявляются повышенные требования в сфере безопасности. Если же аптека осуществляет отпуск лекарственных средств, отнесенных к наркотическим, эти требования еще выше. Далее мы покажем, какое огромное количество документов регламентирует оборот таких веществ.

      Аптеки, сохранившие у себя производственные отделы, вынуждены следовать дополнительным требованиям к таким производствам.

      На практике различия в требованиях государственных органов зависят еще и от формы собственности и времени создания аптечного предприятия. Муниципальные и бывшие муниципальные (акционерные с участием государства) аптеки испытывают к себе максимальное внимание различных проверяющих органов. Они по привычке сдают всю необходимую (и не очень) отчетность вышестоящим и контрольным органам, подвергаются регулярным проверкам, аккуратно ведут всю документацию.

      Вновь создаваемые частные аптеки при этом несколько обделены «пристальным вниманием» государственных инстанций. Тем не менее, руководители таких аптек, обычно умудренные опытом, полученным при работе в муниципальной аптечной сети, предпочитают следовать нормативам, не дожидаясь проверки.

      Что касается крупных частных аптечных сетей, их взаимоотношения с контролирующими органами строятся по законам крупного бизнеса. Впрочем, можно отметить, что, проектируя сеть аптек «с нуля», проще предусмотреть их соответствие всевозможным нормативам. А иногда еще проще зайти с другой стороны: принять участие в составлении того или иного норматива и тем оградить свой бизнес от неожиданностей.

      Необходимо отметить, что в последние два года произошли (и продолжают происходить) серьезные подвижки в сторону снижения административного давления на розничный фармацевтический бизнес. Принятый 8 августа 2001 г. в рамках программы дебюрократизации экономики Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» хотя и сохранил фармдеятельность в списке подлежащих обязательному лицензированию, проложил дорогу к значительному упрощению самой процедуры.

      Руководители аптек весьма положительно восприняли тот факт, что, например, к заявлению на получение самой простой лицензии «аптека готовых форм» (без производственного отдела) в Москве теперь надо приложить только 7 видов документов. При переоформлении же лицензии — всего 5 из них (плюс копию старой лицензии).

      Принятый в конце 2002 г. Федеральный закон «О техническом регулировании» также имеет непосредственное отношение к теме этой статьи. Концепция новой системы технического регулирования (системы обязательных технических требований и стандартов в отношении продукции, услуг и производственных процессов), основы которой закладывает этот закон, основывается на идеологии ограничения и упорядочения вмешательства государства в деятельность экономических субъектов.

      В соответствии с этим законом планируется разработать и принять порядка семи законодательных документов нового типа — общих технических регламентов. Эти документы в виде федеральных законов установят требования к безопасности, обязательные для соблюдения при всех видах деятельности. Из них наиболее актуальны для аптек будут регламенты, посвященные:

      безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и прилегающих к ним территорий;

      Помимо общих регламентов, вопросы безопасности будут регулировать специальные технические регламенты, устанавливающие требования только к отдельным видам продукции и деятельности, создающим риск причинения вреда выше обычного (учтенного общими техническими регламентами).

      Так как фармацевтическая деятельность относится именно к таким областям повышенного риска, будут свои регламенты и у фармотрасли. Многие нормы и правила должны быть здесь более жесткими, чем определенные для экономики в целом.

      Но в любом случае никакие государственные органы не будут иметь права предъявлять отличающиеся, завышенные по сравнению с закрепленными в общих и специальных технических регламентах требования в сфере безопасности.

      В регламентах также будут предусмотрены механизмы контроля за исполнением обязательных требований и уполномоченные на это органы. В этой сфере функции и полномочия государства должны быть тоже четко регламентированы и не могут превышаться ни ведомствами, ни местными органами власти. Новая концепция подразумевает принцип «один норматив — один контрольный орган», т.е. должно быть исключено дублирование или противоречивость требований проверяющих инстанций.

      Разработчики закона «О техническом регулировании», действовавшие под эгидой Президента Российской Федерации, считают, что в дальнейшей разработке новой системы должны в первую очередь принять участие не госорганы, а субъекты экономики и общественность. Положения Закона дают им для этого все права. Именно это должно помочь избежать законодательного закрепления необоснованных норм и избыточного контроля уже в новой системе технического регулирования.

      Будем надеяться, что новая система технического регулирования облегчит жизнь руководителям аптек, позволит сократить время «общения» со всевозможными инстанциями, четче планировать деятельность и развитие своего предприятия. Но для этого фармсообщество должно принять активное участие в разработке новых отраслевых документов.

      И тогда новая система предоставит руководителям и специалистам аптек возможность полнее сосредоточиться на своей основной миссии — лекарственном обеспечении населения.

      Требования к аптекам в сфере противопожарной безопасности не очень отличаются от применяемых к другим хозяйственным субъектам, имеющим торговые и складские помещения. Тем не менее, регламентируются они отраслевым документом «Правила пожарной безопасности для учреждений здравоохранения» ППБО 07-91, утвержденным Минздравом СССР 30 августа 1991 г.

      Вот основное, что интересует при проверке аптеки контролирующие инстанции: наличие автоматической пожарной сигнализации, количество и своевременная перезарядка огнетушителей, вывешены ли на специальном стенде план эвакуации и правила по противопожарной безопасности, проводится ли регулярный инструктаж персонала по этим вопросам.

      Но имеются еще специфические ведомственные документы, к примеру, приказы Минздрава России №203 от 27 мая 1999 г. «О мерах пожарной безопасности» и №318 от 5 ноября 1997 г. «Об утверждении «Инструкции о порядке хранения и обращения в фармацевтических (аптечных) организациях с лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, обладающими огнеопасными и взрывоопасными свойствами».

      Надзор за исполнением аптеками предписанных норм и правил противопожарной безопасности осуществляют соответствующие территориальные управления (в Москве — управления административных округов) Государственной противопожарной службы в составе МЧС РФ.

      В сфере санитарной безопасности соответствующий режим в аптеке регламентируется «Инструкцией по санитарному режиму аптечных организаций (аптек)», утвержденной приказом Минздрава №309 от 21 октября 1997 г.

      Другим важнейшим документом является приказ Минздравмедпрома РФ №90 от 14 марта 1996 г. «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии».

      Проверяющей инстанцией являются территориальные органы Минздрава России. Санитарно-гигиенические обследования проводят соответствующие территориальные центры Государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

      В сфере техники безопасности и охраны труда фармработников основополагающим (и настольным для руководителя аптеки) документом является, разумеется, «Трудовой кодекс Российской Федерации», принятый 30 декабря 2001 г., №197-ФЗ.

      В отношении техники безопасности и охраны труда провизоров и фармацевтов регламентирующими документами являются также постановления Правительства РФ, а также документы Министерства труда и социального развития и Министерства здравоохранения РФ.

      Основные из них: письмо Минздрава России №2510/5581-98-32 от 24 июня 1998 г. «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда» и Постановление Минтруда России №68 от 29 декабря 1997 г. «Об утверждении типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты».

      Оборот лекарственных средств, которые могут реализовываться через аптеки и содержат наркотические и психотропные вещества, регламентируется более чем 30 документами. Среди них две международные конвенции — Единая конвенция «О наркотических средствах» 1961 г. с поправками от 1972 г. и Конвенция от 21 февраля 1971 г. «О психотропных веществах». Эти конвенции включают списки соответствующих веществ, оборот которых находится под международным контролем.

      Фундаментом законодательства РФ в данной сфере являются три федеральных закона: «О лекарственных средствах» от 22 июня 1998 г., «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 г. и «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8 января 1998 г., а также «Основы законодательства об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 г.

      Конкретизация требований и мер по отдельным аспектам оборота таких лекарственных средств осуществляется в постановлениях Правительства РФ. Таких постановлений по меньшей мере шесть. Среди последних по времени — два постановления, касающиеся лицензирования аптек, принятые в 2002 г. Это Постановление №135 от 11 февраля 2002 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Постановление №454 от 21 июня 2002 г. «О лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ».

      Некоторые постановления Правительства РФ в этой сфере затрагивают аптеки лишь частично. По наиболее важным из них, которые необходимо знать и выполнять руководителю аптеки, изданы приказы Министерства здравоохранения РФ.

      Постановление Правительства РФ №541 от 30 мая 1998 г. «Об утверждении положения о выдаче лицензий на использование объектов и помещений, где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» было подкреплено приказом Минздрава России №625 от 5 октября 1998 г.

      Постановление Правительства РФ №577 от 28 июля 2000 г. «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с этой деятельностью» в отношении аптек расшифровывается приказом Минздрава России №139 от 27 апреля 2001 г.

      Непосредственно аптек, осуществляющих продажу наркотических и сильнодействующих веществ, касаются также следующие документы Минздрава:

      приказ №328 от 23 августа 1999 г. «О рациональном назначении лекарственных средств, правилах выписывания рецептов на них и порядке их отпуска аптечными учреждениями (организациями)»;

      приказ №330 от 12 ноября 1997 г. «О мерах по улучшению учета, хранения, выписывания и использования наркотических лекарственных средств» (издан в развитие приказа Минздрава СССР №523 от 3 июля 1968 г. «О порядке хранения, учета, прописывания, отпуска и применения ядовитых, наркотических и сильнодействующих лекарственных средств»);

      инструкция «О системе фармацевтического контроля наркотических, психотропных, сильнодействующих и ядовитых лекарственных средств, используемых на территории Российской Федерации», утвержденная Минздравом России 10 июня 1997 г.

      Допуск сотрудников аптек к работе с такими веществами регламентируют Постановление Правительства РФ №892 от 6 августа 1998 г. «Об утверждении правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами» и приказ Минздрава России №397 от 5 ноября 1999 г. «О перечне должностей фармацевтических работников и учреждений (организаций) с правом отпуска наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам».

      Списки сильнодействующих и ядовитых веществ, оборот которых ограничен, утверждаются протоколами заседаний Постоянного комитета по контролю наркотиков (ПККН), работающего в соответствии с перечисленными выше международными конвенциями и законами РФ. Изменение в действующие списки вносятся периодически принимаемыми «дополнениями», имеющими такую же юридическую силу, как и сами списки.

      Аптекам, имеющим производственные отделы, необходимо также знать и исполнять соответствующие положения приказа Минздрава №308 от 21 октября 1997 г. «Об утверждении инструкции по изготовлению в аптеках жидких лекарственных форм».

      Имеются также «Типовые требования по технической укрепленности и оснащению средствами охранно-пожарной сигнализации помещений с хранением наркотических средств».

      Оборот этилового спирта (синтетический этиловый спирт, в отличие от ферментативного, протоколом ПККН № 2/71-99 от 14 апреля 1999 г. из списка сильнодействующих переведен в список ядовитых веществ) регулируется отдельными регламентирующими документами разного уровня, которых имеется не менее десятка.

      Дополнительные требования к аптекам, отпускающим наркотические, психотропные и прочие сильнодействующие препараты, приводят не только к значительному ужесточению фармпорядка в аптеке, но и к дополнительным расходам на обеспечение соответствующего уровня безопасности. Возможно, для тех немногих аптек, которые сохраняют у себя отпуск этих лекарственных средств, требуется адресная государственная поддержка. В противном случае они оказываются в заведомо неравных условиях конкуренции на розничном фармацевтическом рынке.

      studbooks.net

      Это интересно:

      • Стаж для педагогической пенсии Льготная пенсия для педагогов. Льготная пенсия педагогам дополнительного образования Для некоторых категорий граждан в России предусмотрено наличие льготной трудовой пенсии. Соответственно, есть возможность получения страховых выплат от государства раньше положенного срока (55 для […]
      • Возврат товара при быстрой покупке В какие сроки возможен возврат товара Совершив неудачную покупку, многие задумываются о возможности соблюдения срока возврата товара. Условия возврата приобретения и сроки устанавливаются законом о защите прав потребителей (далее – Закон). Здесь учтены интересы обеих сторон, покупателя и […]
      • Аудит налога на прибыль Аудит налога на прибыль: последовательность проведения и оформление результатов При подсчете и уплате налогов компании и государство являются заинтересованными лицами и в спорных ситуациях у каждого из них своя правда. Поэтому и действует система налогового аудита, в том числе и для […]
      • Стаж по уходу за престарелым Входит в стаж уход за престарелыми людьми старше 80 лет Такой уход должен быть особенным, он требует тщательности, внимательности и обязательного соблюдения всех норм и правил. Кроме того, человек, который берет на себя уход за престарелыми людьми, обязан быть психологически и физически […]
      • Штраф за пересечение 2 сплошных Когда пересечение двойной сплошной карается штрафом (и его размеры), а когда нет? До сих пор состояние дорог в нашей стране большей частью можно считать неудовлетворительным, поэтому у водителей порой не остаётся возможностей передвигаться по ним, не нарушая правила, например, выезжая на […]
      • Налог 13 за квартиру Можно ли пенсионеру вернуть подоходный налог 13% с покупки квартиры? Жильё можно построить, или, к примеру, принять в дар, а также можно купить. Существуют различные варианты приобретения, то есть: единовременный расчёт или ипотечная программа кредитования. И можно обнаружить применимую […]
      • Фнс россии официальный сайт транспортный налог Налог ру личный кабинет для юридических и физических лиц Федеральная налоговая служба, призванная следить и контролировать налогоплательщиков, всегда ассоциировалась с огромными очередями клиентов, которые желали и нуждались попасть на прием в инспекцию. Тем не менее, все вынуждены были […]
      • Можно ли покрыть ипотеку материнским капиталом Можно ли погасить потребительский кредит материнским капиталом Строгий контроль за использованием бюджетных средств сильно ограничивает возможности расходования материнского капитала. Законодатели постоянно вносят законопроекты, которые позволили бы направить средства на затраты, […]